7 月 13 日，国家金融监督管理总局四川监管局发布批复，核准刘峻宇四川农村商业联合银行股份有限公司副行长的任职资格。根据批复文件（川金监复〔2026〕212 号），刘峻宇应在 3 个月内到任。

  图片来源：国家金融监管总局网站截图

至此，四川农商联合银行 2025 年以来已完成 4 位副行长的任职资格核准。此前三位分别是杜凌艳（2025 年 4 月 1 日批复）、夏浩淳（2025 年 4 月 30 日批复）、郭佳莲（2025 年 11 月 24 日批复）。加上原有的郑立新、姜林两位副行长，以及董事长艾毓斌、行长王涛等高管，该行领导班子共 11 人。

这家 2024 年 1 月 29 日挂牌、注册资本 220 亿元、承继原四川省农村信用社联合社职能的省级农商联合银行，在挂牌后第三年基本完成了副行长层级的配置。

刘峻宇履历：从财政厅到两家省级银行的跨机构调配

刘峻宇出生于 1981 年 5 月，毕业于西南财经大学会计学专业。其职业经历跨越财政系统和两家省级银行。

据四川金控集团 2020 年 6 月官网刊发的座谈报道，其时任四川省财政厅金融资本管理处副处长；据四川省信用再担保公司官网活动报道，其曾以财政厅金融资本管理处四级调研员身份到会指导。加入四川银行后，历任党委办公室、办公室、工会办公室主任，总行直属党委副书记、直属纪委书记等职，2024 年 7 月起任该行董事会秘书，并兼任四川省银行业协会城商银行工作委员会主任。2025 年 11 月，四川银行公告称刘峻宇因工作调动辞去董事会秘书职务。

值得注意的是，四川银行与四川农商联合银行均为四川省属金融国资体系内的机构。四川银行成立于 2020 年 11 月，由攀枝花市商业银行和凉山州商业银行合并重组设立，注册资本 300 亿元，四川金融控股集团持股 20% 为其第一大股东。四川农商联合银行则由原省联社改制而来，四川金控同样参与出资。

某接近四川中小银行改革的资深业内人士认为，刘峻宇的调动属于省级金融国资体系内的干部流动，而非市场化人才引进。从财政厅金融资本管理岗位，到四川银行负责公司治理和董事会事务，再到四川农商联合银行担任副行长，这一路径反映出省属金融机构间的人员交流，尤其是在公司治理和财务管理领域。

该人士进一步指出，刘峻宇的会计学背景和在财政厅的工作经历，使其具备财务管理和资本运作方面的专业基础。其在四川银行担任董事会秘书期间，参与了该行的公司治理体系建设，这些经验对于推进市县农商行改革的四川农商联合银行具有一定参考价值。

四位新任副行长的专业分工与班子构成

2025 年以来到位的四位副行长中，杜凌艳、夏浩淳、郭佳莲三人均由四川农商联合银行（及前身省联社）体系内部晋升，任职资格则分别对应川金监复〔2025〕61 号、〔2025〕83 号、〔2025〕348 号三份监管批复。

杜凌艳的副行长任职资格由川金监复〔2025〕61 号于 2025 年 4 月 1 日核准。据报道，其曾任四川省联社公司业务部总经理、宜宾办事处党委书记等职，深谙公司业务与地方管理。蜀道集团 2026 年 1 月座谈稿显示，" 四川农商联合银行党委委员、副行长杜凌艳 " 出席，可旁证已到任履职。

夏浩淳的副行长任职资格由川金监复〔2025〕83 号于 2025 年 4 月 30 日核准。据报道，其深耕金融科技领域，曾任四川省联社信息科技中心总经理，四川农商联合银行成立后转任该行信息科技部总经理。在省级联合银行 " 上参下 " 模式下，科技系统的统一建设是重点工作之一，包括核心系统整合、数据集中管理和风控平台搭建，夏浩淳的履历与此条线匹配。

郭佳莲的副行长任职资格由川金监复〔2025〕348 号于 2025 年 11 月 24 日核准。其从基层农商行成长起来，曾任泸州江阳农商银行董事长，后担任省联社自贡办事处党委书记、省联社办公室主任。她对县级农商行的运营和管理较为熟悉，也具备省联社层面的综合协调经验。

加上刘峻宇，四位新任副行长的背景形成了 " 三内一外 " 的格局：三位来自省联社体系内部晋升，一位来自同属省属金融体系的四川银行。前述业内人士分析，这种配置既保留了农信系统原有骨干的业务连续性，也引入了具有公司治理和财务管理经验的干部，有助于平衡业务发展与规范化管理之间的关系。

在 2.6 万亿元资产的改革深化期，管理层面临多重考验

四川农商联合银行是目前四川省资产规模最大的银行业金融机构。截至 2025 年末，该行资产总额 2.6 万亿元，各项贷款 1.3 万亿元，各项存款 2.2 万亿元，三项指标均居全省银行业首位。其中涉农贷款余额 6202 亿元，2025 年全年累计投放涉农贷款 3468 亿元。

更大的挑战在于改革深化阶段的制度建设和风险管控。四川是全国唯一采用 " 省投市、市并县 " 改革路径的省份，即省级联合银行向市级农商行投资入股，市级农商行再对县级行社实施统一管理。2026 年 4 月以来，四川金融监管局密集批复了眉山、泸州、宜宾等 6 个市的农商行重组方案，涉及 27 家县级机构的整合。至此，全省 21 个市州已全部完成市级统一法人改革。

这一模式在全国农信改革中尚无先例可循。浙江采用的是 " 下参上 " 模式，即县级行社入股省级联合银行，省级层面不反向参股县级机构。两种模式的治理结构和管控逻辑存在显著差异。

前述接近川内中小银行改革的人士指出，市级统一法人改革完成后，四川农商联合银行面临的实质性挑战主要集中在三个方面：一是并表管理能力，21 家市级农商行纳入统一报表后，如何实现风险指标的实时监控和预警；二是资本补充机制，市县两级机构的资本充足水平差异较大，省级平台需要建立有效的资本调度和补充通道；三是业务效率的平衡，管理链条拉长后，基层网点的信贷审批速度和市场响应能力是否会受到影响，需要持续观察。