（来源：杨立赟 财经杂志）

中方坚决反对欧方以平台监管为由设置数字壁垒，采取歧视性措施，限制打压中国电商企业在欧正常经营

文｜《财经》记者杨立赟

编辑｜谢丽容

7 月 22 日，中国商务部就欧委会对全球速卖通罚款一事作出回应。

中国商务部新闻发言人称，中方注意到有关情况，对此表示强烈不满和严正关切。中方坚决反对欧方以平台监管为由设置数字壁垒，并采取歧视性措施，限制打压中国电商企业在欧正常经营。中方敦促欧方停止利用法律条文的模糊性滥用自由裁量权，公平、公正对待中国企业。中方将坚定支持中国企业运用法律武器维权，并将采取有力措施坚定维护企业利益。

速卖通（AliExpress）是阿里巴巴旗下的跨境电商平台。根据 2026 财年报告，它属于阿里国际数字商业集团之下零售板块中的一部分。截至 2026 年 3 月 31 日，速卖通覆盖全球 200 多个国家和地区。

7 月 20 日，欧盟委员会对速卖通处以 5.5 亿欧元（约 42.5 亿元人民币）罚款，原因是后者未能履行《数字服务法》（DSA）规定的义务，即未对其电商平台上销售非法、不安全或假冒产品相关风险进行审慎评估和缓解。欧委会责令该平台采取整改措施。

具体而言，欧委会指出，从假冒产品到不安全的玩具和危险化妆品，大量非法产品在该平台上流通；即便被检测到，仍会在线上保留数周之久。全球速卖通未能充分阻止假冒产品的传播。除了可能损害消费者权益，这些产品还削弱了合法商家的利益。

全球速卖通对销售非法产品商家的处罚未得到充分落实，销售非法产品的店铺即便受到处罚，仍能继续在平台上运营。欧委会称，该平台的产品合规检查可通过错误分类产品被轻易规避。平台分配给产品分类核查的人力不足，恶意商家故意将不合规产品归入错误类别，从而在平台上自由流通。

欧委会的测试表明，许多非法产品在被有效移除之前，已被推荐或展示给消费者。全球速卖通未能充分评估它的推荐和广告系统如何加剧了非法产品的传播。尽管全球速卖通进行了审核，仍有大量非法产品持续流通。该平台的评估缺乏量化指标，仅依赖一项量化指标。

不过，欧委会表示，在计算罚款时，也考虑了一些可以对全球速卖通从轻处罚的因素。

目前除了 5.5 亿欧元的罚款，根据《数字服务法》要求，全球速卖通还必须在 2026 年 10 月 20 日前向欧委会提交一份整改方案，说明将如何采取措施，纠正此前在系统性风险评估和防控方面的违规行为。欧洲数字服务委员会收到方案后，将在一个月内给出意见。之后，欧委会再用一个月作出最终裁决，并确定落实时限。若速卖通不遵守该违规裁定，可能会面临定期罚款支付。

全球速卖通一名发言人在海外对此事件回应称，" 我们不同意（欧委会）的决定以及这一不成比例的罚款，该决定没有充分反映我们既有的框架，以及我们已经作出的重大、主动改进。" 该发言人称，公司正在评估这一决定，并将考虑可选方案。

欧委会对速卖通的调查始于两年前。2024 年 3 月 14 日，欧委会启动正式程序，评估全球速卖通在风险评估、内容审核、内部投诉处理机制、广告和推荐系统透明度、商家可追溯性等方面，是否违反了《数字服务法》。2025 年 6 月 18 日，欧委会初步认定全球速卖通在评估和缓解非法产品传播的系统性风险方面，存在不合规行为；同时接受了该公司对于广告和推荐系统等方面提出的一系列整改承诺。

《数字服务法》是欧盟委员会于 2020 年 12 月 15 日公布的法案草案，于 2022 年 4 月 23 日在欧盟 27 国正式通过，与《数字市场法》共同构成欧盟数字治理框架，旨在规范数字服务提供者责任并遏制大型网络平台垄断行为。

阿里巴巴集团 2026 财年报告中也披露了欧委会自 2024 年以来对速卖通的调查，并提到若欧盟委员会最终裁定存在违规行为，其可能要求速卖通对其业务进行重大调整。

2026 财年，阿里巴巴的国际零售商业收入为 1177.31 亿元，同比增长 9%，主要由速卖通和其他国际业务的收入增长带动，部分被 Lazada 的收入下降所抵销。其中，速卖通同比增长为 6%。