翻译：柯雯 知产财经

这是 DSA 生效以来欧盟委员会开出的金额最高的一笔罚单，远超此前对社交平台 X 的 1.2 亿欧元罚款（2025 年 12 月）和对中国电商平台 Temu 的 2 亿欧元罚款（2026 年 5 月）。

欧盟委员会认定，速卖通在多方面违反了 DSA 第 34 条、第 35 条关于系统性风险评估与防范的义务。具体而言，速卖通低估了审查潜在非法商品所需投入的资源，高估了其内容审核系统的有效性，人工审核人手严重不足，部分案件中审核人员只有数十秒时间来判断一件商品是否符合欧盟标准；平台未能妥善评估其推荐算法和广告系统对非法商品传播的放大作用。

欧盟委员会测试发现大量违禁商品在被下架前仍在被推荐和投放广告；假冒服装、不安全玩具、危险化妆品等商品在被识别后仍可在平台上停留数周；卖家可以通过错放商品类目绕过合规审查；品牌授权审核系统因人手不足且易于规避，无法有效阻止假冒商品上架；对违规卖家的处罚执行不力，被处罚商家仍可继续经营。

欧盟委员会表示，罚款金额系综合考量违法行为的性质、严重程度、持续时间以及对欧盟消费者的影响后确定，同时考虑了 DSA 作为新监管框架的因素。根据 DSA，对违规平台最高可处其全球年营业额 6% 的罚款；5.5 亿欧元尚不足阿里巴巴上一年度 1220 亿欧元营收的 1%。

依据处罚决定，速卖通须在 2026 年 10 月 20 日前向欧盟委员会提交整改行动计划，详细说明将如何纠正上述违规行为。欧洲数字服务委员会（European Board for Digital Services）将对该计划进行审查并提出意见，随后由欧盟委员会作出最终决定并确定合理的执行期限。若速卖通拒不遵守，欧盟委员会或将对其处以周期性罚款。

欧盟委员会执行副主席亨娜 · 维尔库宁（Henna Virkkunen）表示：" 假冒服装、不安全玩具、危险化妆品及其他非法有害产品的泛滥，并非网购不可避免的成本，而是速卖通未能履行其在《数字服务法》项下义务的结果。规模不是借口，风险必须被系统性地识别和解决，以确保消费者能够安全地在线购物。今天我们要求速卖通达到这一标准并采取行动。"

速卖通在声明中表示，自 DSA 生效以来，公司一直并将继续坚定致力于履行义务，并在风险评估与防范、产品安全和消费者保护方面投入了大量资源；公司不同意该决定，认为罚款未能充分反映其已建立的框架以及作出的重大、主动的改进。

中国商务部7 月 22 日回应称，中方对此表示强烈不满和严正关切，坚决反对欧方以平台监管为由设置数字壁垒、采取歧视性措施限制打压中国电商企业在欧正常经营，敦促欧方停止利用法律条文的模糊性滥用自由裁量权，并表示将坚定支持中国企业运用法律武器维权。

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