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（来源：抗体圈）

当地时间 7 月 21 日，美国总统特朗普在社交平台上发文宣布，自 2026 年 8 月 1 日起，所有进口仿制药将在未来两年内继续享受零关税待遇。

两年过渡期结束后，相关产品将先被加征 100% 的关税，为期一年；此后税率将进一步上调至 200%。

特朗普称，此举旨在倒逼仿制药生产环节回流美国，凡未在规定时限内在美建成生产设施并配备相应设备的企业，将面临关税处罚。

同时，针对专利药、品牌药及创新药的现行政策因执行效果理想，将保持不变。

若该政策最终落地，对中国医药对美出口将产生何种影响？

从当前贸易结构看，中国对美医药出口仍以原料药为主，其出口额远高于西药制剂。

以 2025 年数据为例，原料药出口金额约为西药制剂的 3.5 倍。据中国医药保健品进出口商会统计，印度和美国是中国原料药及中间体的前两大出口目的地。

2025 年，中国对印度出口原料药 62.6 亿美元，同比微增 2.1%；对美出口 40.7 亿美元，同比下降 9.9%。

在西药制剂方面，2025 年中国对美出口额为 11.62 亿美元，同比增长 1.01%。

受此前加征关税影响，当年对美制剂出口额占中国制剂总出口的比重已降至 13.14%，较 2024 年下滑约 3.4 个百分点。

从区域结构来看，欧盟（不含英国）仍是中国西药制剂最大的出口市场，占比达 41.06%，而北美洲市场占比为 13.57%。

一位长期从事中国医药国际合作研究的业内人士表示，当前中国对美医药出口的主力仍是原料药，创新药更多以服务贸易形式进入美国市场，仿制药制剂的出口份额相对靠后。

美国医药市场对中国原料药的依赖在短期内难以被替代，否则极易引发当地药价暴涨和供应短缺。

不过，对美出口的仿制药制剂确实面临一定压力，尽管短期影响尚属可控，但中期压力不容忽视。

同时强调，此项关税政策在落地时间上留有缓冲，且存在诸多不确定性。

从时间维度看，政策设定 2026 年 8 月为起算点，两年后才启动征税，为企业应对提供了窗口期。

从政策变数看，最终执行与否可能受到美国国内政治走势的影响。

该措施实际生效节点为 2028 年 8 月，跨越下一届总统大选周期，后续政府是否延续、是否会因药价抗议而对关键品种出台豁免，均属未知数。

此外，白宫已明确将对仿制药和原料药设置一年的观察或评估期，这意味着政策并非铁板钉钉要等两年后才会调整，美方随时可能以 " 供应链安全 "、外交博弈或供给压力等为由推迟执行。

在现实操作层面，美国医疗体系高度依赖廉价仿制药和进口原料药，若真按 100% 至 200% 的税率落地，很可能引发本土药品短缺和价格上涨。

届时政策大概率会推出豁免清单或打折执行，实际落地力度可能大打折扣。