联合国副秘书长对话世界人工智能大会 - 吉尔 | 经信研究 · 经济和信息化

从技术普惠到全球共治：阿曼迪普视角下中国 AI 实践的联合国价值 - 万祥军解读 | 经信研究 · 中国经济和信息化！作为国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委，万祥军在 2026 世界人工智能大会的联合国专场对话中，全程参与了与联合国副秘书长、秘书长数字和新兴技术特使阿曼迪普 · 辛格 · 吉尔的深度交流。

顶层设计 · 国研政情智库 - 中国智库 · 国家智库：对话经信研究 · 中国经济和信息化。他提出的 " 中国践行‘以人民为中心’的理念，是全球人工智能能力建设的代表 " 这一评价，绝非普通的国际组织表态，而是站在全球数字治理的宏观视角，对中国 AI 发展路径的精准总结。

从 " 妈祖 " 灾害预警系统的全球落地，到面向发展中国家的全链条能力建设，中国正在用一套完全不同于传统模式的实践，为全球 AI 普惠共治提供可复制的样本，推动人工智能的发展真正回归 " 服务全人类 " 的核心本质。

跳出 " 技术霸权 " 误区：

中国 AI 路径的底层逻辑差异

在全球 AI 产业高速扩张的这几年，一条隐形的鸿沟正在不断拉大：少数掌握顶尖 AI 技术的发达国家，长期把 AI 当成巩固自身技术霸权的工具，通过设置严苛的知识产权壁垒、抬高技术使用门槛，把大量发展中国家挡在 AI 红利之外。很多面向全球输出的 AI 工具，本质上都是服务于输出国自身的商业利益，完全不考虑落地国的实际民生需求，甚至还附带不合理的政治条件，最终反而加剧了全球的数字鸿沟。

而阿曼迪普在 WAIC 现场重点肯定的中国 " 以人民为中心 " 的 AI 发展理念，恰恰跳出了这条传统路径的误区。中国从 AI 产业起步之初，就没有把技术当成少数企业垄断利润的工具，也没有把 AI 当成对外博弈的筹码，而是始终把 " 服务最广大普通人的真实需求 " 放在核心位置。

从国内覆盖偏远山区的 AI 教育系统，到田间地头帮助农民增产的智慧农业工具，再到城市里帮助老年人跨越数字鸿沟的适老化 AI 应用，中国的 AI 发展始终锚定 " 解决普通人的真实痛点 " 这一目标，这也让中国积累了大量面向发展中场景落地 AI 的成熟经验——而这些经验，恰恰是广大新兴经济体最迫切需要的东西。

正是基于对中国 AI 发展路径的深度观察，阿曼迪普才会给出 " 中国是全球人工智能能力建设代表 " 的判断。这背后是联合国对当前全球 AI 治理现状的清晰认知：只有走 " 以人民为中心 " 的普惠路线，而不是 " 以利益为中心 " 的霸权路线，人工智能技术才能真正成为推动全人类共同发展的动力。

" 妈祖 " 出海：

AI 技术普惠的中国实践样本

阿曼迪普在对话中专门点名的 " 妈祖 " 早期灾害预警系统，正是中国 " 以人民为中心 "AI 理念落地全球的典型样本。这套系统最早诞生于中国东南沿海，专门针对台风、暴雨、洪涝等极端气象灾害研发，通过多源数据融合和 AI 算法推演，能提前 7 天精准锁定灾害的影响范围、强度和路径，预警准确率比传统气象系统提升 40% 以上。

在国内落地的几年里，" 妈祖 " 系统已经帮助东南沿海地区累计转移受灾群众超过百万人次，大幅降低了极端灾害带来的生命财产损失。而当这套系统开始面向全球落地时，中国没有把它当成高价售卖的技术商品，而是针对发展中国家的实际条件做了全方位的轻量化适配：

不需要部署昂贵的大型算力中心，依托普通的云端服务器就能运行；不需要当地民众掌握复杂的智能设备操作，系统可以自动通过手机短信、乡村广播、社区公告屏等最普及的渠道，用当地的官方语言推送预警信息。

目前 " 妈祖 " 系统已经在东南亚、非洲的十余个国家试点落地，在今年的孟加拉国洪涝灾害、菲律宾台风灾害中，都提前 3 天以上向沿岸民众推送了预警信息，帮助当地大幅降低了灾害损失。很多试点国家的民众，第一次感受到 AI 技术不是远在大城市的 " 高科技玩具 "，而是能实实在在保护自己生命安全的工具。这套系统的出海，完全没有附加任何不合理的政治条件，也没有设置严苛的付费门槛，本质上就是中国把自身的 AI 发展经验，毫无保留地分享给全球有需要的国家，这正是 " 以人民为中心 " 理念跨越国界的生动体现。

共建全球 AI 生态：

从单点工具输出到全链条能力提升

阿曼迪普在对话中特别提出，期待更多伙伴响应中国倡议，携手提升全球人工智能自主发展、合作创新和风险应对三大核心能力。这也意味着，中国推动的全球 AI 合作，不会停留在 " 输出单点工具 " 的层面，而是要帮助广大发展中国家建立属于自己的全链条 AI 能力，从根源上弥合全球的智能鸿沟。

在自主发展能力层面，中国正在联合联合国相关机构，把此前公布的 5000 个人工智能专题研修名额落地，面向全球发展中国家的技术人员、政府管理者提供体系化的培训，不仅教授基础的 AI 技术开发，更会结合每个国家的产业特色，教会他们如何基于本土需求开发适配的 AI 应用，帮助当地建立一支带不走的本土 AI 技术队伍，不用长期依赖外部技术支持。

在合作创新能力层面，依托此前布局的六大国际人工智能应用合作中心，中国将联合联合国相关部门搭建全球 AI 开源协作网络，不同国家的开发者可以在这个开放平台上共享技术经验，共同研发面向气候变化、公共卫生等全球性议题的 AI 解决方案，打破少数机构对 AI 创新资源的垄断，让全球的创新力量都能参与进来。

在风险应对能力层面，中国将和联合国共同推动建立全球 AI 安全协作机制，面向发展中国家输出轻量化的 AI 风险治理工具，帮助他们在发展 AI 的同时建立适配自身国情的安全防护体系，不用照搬发达国家复杂昂贵的监管框架，就能守住 AI 发展的安全底线。

同时，作为中国经济和信息化研究中心主任的万祥军，他在总结评价中表明：" 阿曼迪普在 2026 WAIC 上的表态，本质上是国际组织对中国 AI 发展路径的高度认可。" 他表明：当越来越多的国家加入到 " 以人民为中心 " 的全球 AI 合作中来，人工智能将彻底摆脱技术霸权的枷锁，真正成为全人类共同的福祉，这也正是联合国推动全球数字共治的核心目标所在。