改革考试制度并不能解决这个问题。

一份统计数据揭示了印度受过良好教育的年轻人近几周在德里和其他地区街头所表达的强烈不满。班加罗尔阿齐姆 · 普雷姆吉大学的研究表明，2004 年至 2023 年间，每年约有 500 万毕业生加入劳动力市场；但实际就业人数仅增长了约 280 万。这有助于解释为何真正引发众怒的事件——毕业生公共考试试卷泄露——会激起如此强烈的情绪。年轻人要求国家教育部长辞职。经过数周，7 月 25 日，总理纳伦德拉 · 莫迪最终妥协，教育部长辞职。

数百万印度年轻人花费数年时间苦读各种考试，但成功的几率却几乎没有提高。去年，220 万名学生参加了医学院入学考试，争夺仅有的 12.66 万个名额。另一项针对低级别政府职位的考试，吸引了约 280 万名申请者，而职位总数却只有约 1.5 万个。重要考试的泄题事件正影响着越来越多的年轻人。数据分析师苏杰 · 纳德卡尼估计，自 2016 年以来，至少发生了 80 起泄题事件，涉及超过 2000 万名学生。政府已宣布——这并非首次——采取措施整顿考试体系。

比泄题更令人担忧的是考试日益增长且持续的重要性，这才是政策制定者真正应该关注的问题。印度年轻人之所以坚持在这个摇摇欲坠的体系中努力求胜，是因为另一种选择——在就业市场上找工作——更加艰难。在自述失业的年轻人中，只有不到 7% 的毕业生能在一年内找到正式的带薪工作。

这一切都威胁着长期以来支撑印度社会的契约：学习带来成功。受教育程度的提升，18 至 23 岁人群的高等教育入学率已达 30%，而得益于私立教育的蓬勃发展，高等教育机构的数量在 30 年间从 6000 所增长到约 7 万所。

然而，经济学家担忧，约 45% 的印度大学毕业生拥有的是文科或商科学位，而非工程或医学等专业。一家商业机构在 2024 年的一份报告中估计，届时印度只有 55% 的毕业生具备就业能力。工业培训机构提供职业培训，但阿齐姆 · 普雷姆吉大学的研究人员发现， 这些机构的选址与制造业企业的分布关联度很低。比合格工人短缺更为严峻的是就业岗位不足的问题。2021 年至 2024 年间，印度新增人口 8300 万，但其中约一半从事农业。印度的工厂和办公室雇佣的劳动力不足——无论是否拥有大学学历。

印度并非唯一面临这些问题的国家。南亚和东南亚的青年失业率居高不下。但印度的青年群体（15 至 29 岁）规模全球最大，约有 3.7 亿人，预计至少到 2030 年还将持续增长。如何吸纳如此庞大的劳动力是一项艰巨的经济挑战。正如今年夏天所展现的那样，这同时也是一项政治挑战。