上海网约车行业，迎来了总额超 2500 万元的首批集中罚单。

8 月 3 日，上海市交通执法部门集中约谈全市 12 家网约车平台企业，同步开出首批网约车平台集中行政处罚决定书。这是上海网约车专项整治启动以来，首次以批量集中方式追溯平台主体责任，监管重心正式从 " 路面查司机 " 转向了 " 源头治平台 "。

这批处罚追溯的是今年 6 月的全部非法客运案件。自 7 月中旬起，上海交通委执法总队成立网约车平台整治专案组，对当月已办结的非法客运案件逐车倒查派单轨迹，最终锁定 479 辆不合规运营车辆，涉案范围覆盖滴滴、享道、曹操、T3 等 12 家在沪运营平台。

执法尺度按平台资质划出了明确界限：已取得上海网约车经营许可的平台，违规向无资质车辆、人员派单的，依据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》单案最高罚款 3 万元；未取得经营资质的平台，则适用《上海市查处车辆非法客运办法》，单案最高罚款可达 10 万元。这也直接决定了最终的罚款梯队——滴滴出行作为头部平台中唯一未取得上海本地经营许可的企业，本次涉案 153 件，罚款总额在 12 家平台中居首。

查出的违规情形仍是行业老生常谈的顽疾：向无《网络预约出租汽车运输证》的车辆派单、线上登记车辆与实际载客车辆不符的 " 马甲车 " 问题，以及平台日常动态审核、风险预警机制的缺位。本质上是平台为了维持运力规模，主动放宽了准入审核门槛，把合规风险转移到了路面执法与乘客出行端。

事实上，这记重拳早有预兆。自去年 10 月上海启动 " 锋芒 2026 行动 " 网约车专项联合整治以来，监管节奏一直在步步收紧。截至今年 5 月第三阶段收官，全市已查处网约车违法案件 2592 件，立案溯源查处平台案件 923 件，向各平台推送不合规车辆清退清单超 1.5 万条，对 979 名非法客运驾驶人作出暂扣驾驶证处理。进入第四阶段后，执法口径进一步升级，" 马甲车 " 被直接认定为安全生产重大事故隐患，平台及相关责任人除行业处罚外，还可能依据《安全生产法》面临最高 10 万元的额外处罚。

上海的集中溯源处罚，只是全国网约车监管收紧的一个缩影。" 一案双罚、溯源平台 " 正在成为各地监管的标配：今年以来，西安对违规派单平台开出 2.8 万元罚单，河源对未按规定上传订单信息的平台罚款 1 万元，秦皇岛累计查处非法营运网约车超千辆。更早之前，福州、盐城、池州等地已全面推行 " 既罚司机也罚平台 " 的双罚机制；衡阳、贵阳等地则对长期合规不达标的平台采取了更严厉的措施，从立案调查到撤销经营许可，惩戒力度逐级加码。

过去很长一段时间，网约车行业的合规压力大多压在一线司机身上，平台往往以信息撮合的角色淡化自身责任。从单点执法到批量集中处罚，从末端查处到源头追责，监管逻辑的转变正在重新划分行业的成本结构。

这张 2500 万元的罚单不是终点，更像是一次明确的信号：网约车的合规底线，终究要由掌握派单权的平台来扛。

来源：星河商业观察