《星岛》记者 陈奇杰 深圳报道

一纸调查通报，将申通快递带到风口浪尖。

8 月 4 日，国家邮政局发布通报表示，今年以来，使用 " 申通快递 " 商标、字号、快递运单经营快递业务的企业多发生产安全事故，场所内多次被检查发现生产安全事故隐患。申通快递有限公司对申通快递相关企业安全生产管理缺位，未按规定实行安全保障统一管理。

被通报调查当晚，申通快递在官方公众号 " 申通之声 " 上致歉并表示 " 坚决服从 "，将知耻后勇、立行立改，配合做好调查工作，以务实举措提升全网安全水平。

《星岛》注意到，这不是一次孤立的监管行动。在此之前，韵达快递、极兔速递也先后因同类问题被国家邮政局立案调查。但与过去大量针对末端网点的处罚不同，监管方面如今已开始实行穿透式追责，对快递物流企业的追责正进一步深化到 " 追总部 " 时代。

此外，申通快递 30 亿元可转换公司债券的发行申请也因此次处罚而撤回。

屡罚屡犯

1993 年创立于杭州的申通快递，是国内最早的民营快递企业之一，也是行业加盟制扩张的开创者。截至 2025 年末，申通快递加盟独立网点达 5075 家，服务站点及门店 9.8 万家，常态快递员约 24.8 万人，全国地市级区域网络覆盖率 100%、区县级达 99.7%。

苏商银行特约研究员付一夫告诉《星岛》，申通快递采用的是加盟制网络，因而过去发生安全事故，往往将责任归因于加盟商本身。但此次监管方面将申通快递总部作为被调查主体，核心逻辑是：加盟制下，品牌总部掌握着网络规则制定权、运营系统控制权和结算资金流，其对全网的安全管理负有不可推卸的 " 总责 "。此举旨在倒逼品牌方真正履行 " 全网统一 " 的管理义务，而非将责任层层甩给基层。

事实上，在国家邮政局的此次通报中，" 多发 "" 多次 "" 缺位 " 等沉重词汇频现。而回溯过往，申通快递也称得上是 " 履罚履犯 "。

公开信息显示，2024 年 9 月，黑龙江申通快递分拨中心伸缩机发生倒塌事故，造成一名员工死亡；2026 年 6 月，山西永济一辆申通快递干线快递车起火，车上 5300 余件快件损毁，成为今年最受关注的运输环节安全事故之一。

资料显示，2023 至 2025 年，申通快递及其重要子公司受到罚款金额 1 万元及以上的行政处罚合计 52 起，合计 304.50 万元。其中，安全生产类处罚 27 起，占比超过 50%，主要事由为未采取措施消除安全生产或事故隐患、安全设备使用不符合标准、未按规定对从业人员进行安全生产教育和培训等，合计处罚 49.38 万元。

监管的预警早已反复出现。今年 3 月，北京市邮政管理局约谈申通快递北京公司，指出其随意调整运营规则、运行网络不稳定、快递员合法权益保障不到位；在更早之前，苏州市邮政管理局的约谈显示，申通快递在江苏吴江区存在持续违法、规避监管的情况。

事实上，就在今年 1 月，申通快递还曾召开全网安全生产大会，会议不仅总结复盘了 2025 年的安全工作，还部署了 2026 年的安全任务。申通快递总裁、安委会主任王文彬在会上称，过去一年 " 安全融入申通人 DNA" 的理念在公司生根发芽。

但 7 个月后，申通快递却被国家邮政局依法立案调查，其强调的 " 安全融入申通人 DNA" 理念似乎并没有 " 开花结果 "。

结构性矛盾

针对申通快递的履罚履犯问题，付一夫也告诉《星岛》，申通快递加盟制下的利益分配与责任体系存在结构性矛盾：总部与加盟商是合作关系而非垂直管理，总部若要增加安全投入（如购置合规设备、加强人员培训、升级安检系统），会直接推高加盟商成本，在价格战激烈的快递行业，加盟商缺乏主动执行的利润空间。

这种结构性矛盾下，申通快递一方面屡屡因安全等问题被处罚和约谈，另一方面业绩却在稳步增长。2025 年财报显示，公司实现营业收入 555.86 亿元，较去年同期增长 17.84%；扣非归母净利润 13.95 亿元，同比增长 37.22%。

付一夫指出，申通快递长期依赖低价抢市场，安全管理投入在财务上被视作纯成本而非竞争力。当企业面临业绩增长压力时，管理层在资源和精力分配上容易向市场拓展倾斜，对内部安全治理的优先级常常排在业务之后。

而在末端网点方面，申通快递基层网点多、从业人员流动性大，大量采用临时工和外包形式，人员素质参差不齐，培训效果难以固化，导致安全规范在执行末端极易出现衰减。

有快递驿站负责人告诉《星岛》，申通快递的运输质量和安全情况都较为一般，平时想联系申通的快递员经常打不通电话，需要走投诉渠道才能联系到。

被国家邮政局立案调查后，申通快递称其安全生产委员会已启动专项整治工作，拟通过全面梳理公司安全制度、改组公司安全机构、压实业务安全主责、落实省区属地主责、增设安全过程考核、强化安全结果 " 一票否决 " 等措施，坚持直营、加盟商及供应商一体化管理，全面提升全网安全合规水平。

《星岛》也就提高安全生产管理水平的具体措施和规划向申通快递致函，但截至发稿未获回复。

值得一提的是，此前极兔速递由于同类问题被监管方面调查，近日已有处罚落地。企查查显示，其因未按规定履行安全保障统一管理责任，极兔速递被国家邮政局罚款 7 万元。

但相较于企业整体的正常经营而言，数万元的罚款只是影响中最微不足道的一环。比如尽管申通快递强调全网生产经营正常，各项服务平稳有序，但其一笔大额融资仍受到本次调查的波及。

30 亿融资终止

根据申通快递公告，8 月 4 日被立案调查当晚，公司召开董事会，决定撤回 30 亿元可转换公司债券的发行申请——这单融资于今年 3 月启动，已通过审核问询，距离上会审议仅一步之遥。

按照计划，本次募集资金中的 21.37 亿元将用于智慧物流设备升级，8.63 亿元将用于干线运力网络提升。申通快递在申报文件中称，干线运力网络提升 " 将增强运输稳定性与安全性 "。

这笔大额融资对申通快递并非无足轻重，《星岛》注意到，该公司在 7 月曾披露对深交所关于发行可转债审核问询函的回复，其中说明了 30 亿元融资募投项目实施的必要性。

公告提到，申通快递现有设备和车辆面临常规更新汰换需求。公司转运中心输送和分拣设备中，部分设备已接近使用寿命终期，维护成本逐年上升；干线运输车辆成新率仅为 45.55%，按 5 年折旧年限计算，2026 至 2028 年合计需汰换约 2400 辆。同时，2026 年 1 — 5 月，申通快递业务量同比增长 15.2%，伴随业务量增长带来部分新增产能需求。

申通快递还提到，本次募投项目拟购置的自动化分拣设备在分拣速度、准确率等方面较现有设备有所提升，有助于降低单票中转成本；拟购置的运输车辆中包含新能源及清洁能源车型，运营成本低于传统燃油车辆，有助于降低单票运输成本。

在行业 " 反内卷 " 政策引导下，通过设备和运力升级实现降本增效，是申通快递巩固和提升盈利能力的关键路径。

结合公司货币资金、资产负债率、现金流状况、经营资金需求、未来重大项目支出等，申通快递测算后表示，其未来三年（2026 — 2028 年）的资金缺口为 36.59 亿元，高于本次拟募集资金总额 30 亿元，因此融资具有必要性，融资规模具有合理性。

8 月 6 日，申通快递收到深交所出具的《关于终止对申通快递股份有限公司申请向不特定对象发行可转换公司债券审核的决定》，根据相关规定，深交所决定终止对该公司申请向不特定对象发行可转换公司债券的审核。

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编辑︱王旭