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提起低空经济，不少人能随口列举出无人机植保、城市巡检、空中物流、编队表演等热词，却鲜少有人留意到，支撑这些业态安全运转的底层设施中，低空保险正悄然完成角色转身。

政策层面，2024 年 1 月 1 日 ,《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》 ( 国令第 761 号 , 以下简称 " 条例 " ) 和《民用无人驾驶航空器运行安全管理规则》 ( CCAR-92, 以下简称 " 规则 " ) 正式生效，2026 年三部门联合印发《关于推动低空保险高质量发展的实施意见》，明确 2027 年无人机强制责任险全面落地、2030 年建成完整低空保险政策体系。

这个此前被视为 " 小众配套 " 的领域，正式成为低空经济规范化发展的必备要件。但多数人对低空保险的认知仍停留在 " 无人机摔了赔钱 " 的表层，却对其覆盖的完整保障体系、行业发展的真实阶段、经营层面的核心痛点都知之甚少。

为此，我们在最近的播客节目中专访了国内低空保险赛道标杆企业帆陌科技的创始人蒲杨。作为全球首家专注无人机保险的专业服务商，蒲杨团队深耕该领域十余年，服务覆盖全国，与数百家无人机厂商达成深度合作，已形成无人机保险全链路闭环。帆陌科技一线实践积累，恰好能为行业厘清低空保险赛道发展脉络。

撕开 " 机损险 " 标签：低空保险的五维图谱

众人熟知的机损险，只是低空保险版图中最表层的冰山一角。更深入来看，完整的低空保险体系，实则覆盖了从低空基础设施、航空器、生产制造到应用场景、特殊风险的全链条保障。

先看 " 地基 " 部分——基础设施类保障。它不仅涵盖各类无人机机库、机场、起降点的建设场地本身，还包括对应的公众责任险。值得一提的是，随着各地飞行管控平台的建设，数据类基础设施的安全保障正成为亟待挖掘的价值洼地，这也意味着基础设施的保障逻辑正从物理空间向数据空间延伸。

再看 " 核心资产 " ——航空器类保障。这一类不仅覆盖无人机本体及其挂载设备，还延伸至 eVTOL 的机身险、三者险、乘客险，以及通航飞机的机身、三者、乘客等综合保障，是整个低空保险最成熟的板块之一。

第三层是 " 产业链上游 " ——生产制造类保障。它把风险保障前置到了研发与制造环节：知识产权保护、设计制造与检验质量保证保险、原材料采购运输、原型机测试、厂房与设备保险、员工工伤、售后质保等，几乎贯穿了一架无人机 " 从图纸到出厂 " 的全生命周期。

第四层是 " 运营场景 " ——应用场景类保障。这才是低空保险最具想象力的部分。农林作业的喷洒责任与农作物损害、航空运动竞速比赛风险、低空巡检的电磁干扰与测绘勘察职业责任、低空物流的货运险与配送延误险、城市治理的巡检平台责任险、应急管理的政府救助保险、医疗救助与冷藏药品保障、低空旅游以及无人机表演的活动中断险等。几乎每一个新业态都对应着一套专属的风险解决方案。

第五层是 " 长尾特殊风险 " ——特殊风险类保障。包括网络与数据安全、环境污染、首台套重大技术装备综合保障等，专门承接那些传统险种难以归类、但低空经济又绕不开的新型风险。

可见，从物理基建到数据基建，从机身本体到全产业链，从农林植保到城市治理——低空保险的版图之广、纵深之长，远远超出普通消费者的传统认知，它正在从一个 " 小众配套 " 蜕变为支撑整个低空经济安全运转的底层基础设施。

群雄逐鹿：低空保险的成长逻辑与博弈

既然低空保险涉及面极广、行业链接跨度极强，那么目前该赛道到底发展到哪一步了呢？

蒲杨将低空保险当前的发展坐标清晰地定位在 " 从导入期向快速成长期跨越的关键阶段 "，并将这一跃迁的时间窗口划定在 2026 年至 2030 年之间。在他看来，这场跨越并非偶然，而是由四个相互咬合的特征共同推演出来的。

首先是市场的高速扩容。

2026 年政府工作报告首次将低空经济明确定位为新兴支柱产业，而 2027 年 1 月强制投保的全面落地，则成为撬动行业的真正支点。过去虽然 2024 年就有强制购买的政策导向，但执法与合规体系尚未闭环，转化率极低；而 2027 年起，合法飞行必须以保单作为申请空域的前置条件，" 资源可选 " 由此彻底转为 " 刚需合规 "，保险市场的高速渗透也就此拉开帷幕。

其次是驱动逻辑的切换。

随着三部门《关于推动低空保险高质量发展的实施意见》出台，强制险加全链条监管的制度框架得以明确，整个产业被传递出一个强烈信号：过去粗放、随意的作业习惯必须改变，政策强制的背后，是激发企业对风险的自驱式重视，行业正从单纯的政策驱动稳步迈向市场驱动。

第三是竞争格局的分散。

事实上，早期无人机保险市场上几乎是空白的，零星一两家机构仅做简单覆盖；而如今已有近 40 家企业推出 180 多款低空经济相关保险产品。但在专业化、场景化、数字化服务能力上仍显不足，头部优势远未像传统险种那样固化，这意味着低空保险当下仍是 " 群雄逐鹿 " 的窗口期。

第四是定价底座的重构。行业正从静态定价转向 " 飞行数据 +AI 风控 + 动态定价 " 的灵活模式，进入数据化、精细化、平台化的新竞争期。

以上这四大特征叠加，共同勾勒出低空保险既充满爆发力、又远未定局的成长全景。

当前无人机保险的供给版图，正紧密贴合国家政策指引展开。根据三部门《关于推动低空保险高质量发展的实施意见》，现阶段重点保障场景已明确锁定六大方向：农林作业、低空物流、城市治理、应急管理、低空交通和低空旅游。这些场景构成了低空经济的骨架，也是保险产品落地的核心试验田。

从客户结构来看，市场呈现出鲜明的 "B/G 端主导、C 端补充 " 的特征。

TOB（企业端）和 TOG（政府端）客户是目前投保的主力军，这与上述六大场景的属性高度契合——无论是政府部门的城市治理、应急管理，还是物流企业的货运飞行、文旅公司的低空游览，均以机构客户为主体。

相比之下，个人用户的需求仍集中在传统的航拍娱乐领域，在新兴作业场景中占比较小。

而更具挑战性的其实是需求的 " 千人千面 "。低空保险无法像车险那样套用统一模板，必须走 " 场景定制化 " 路线。

正如蒲杨所言：" 在新疆棉田打药的无人机，和在海南高温高湿环境下巡检石油管道的无人机，设备损耗逻辑、作业频次、风险敞口完全不同。"

这种因地域、环境、机型、飞手经验带来的巨大差异，决定了低空保险产品必须从 " 一刀切 " 转向 " 量体裁衣 "，构建更适配场景的动态定价体系。

而将视角拉高，低空保险与传统保险的开发逻辑存在着本质断层。传统保险历经数十年发展，数据池深厚、风险模型成熟，产品迭代有章可循。

但低空保险面临着严峻的 " 数据荒 "：样本量不足、维度受限、场景积累时间短，导致精准定价成为行业共性痛点。许多机构虽看好赛道，却因缺乏精算依据而在定价上 " 不敢迈步 "。

更深层的差异还在于风险属性的升维。传统保险大多运行在 " 二维平面 " 逻辑中，以车险为例，车辆故障通常静止于路面，至多造成拥堵。而低空飞行器受制于地球引力，" 坠落 " 是必然存在的物理风险，一旦发生事故，往往直接牵扯第三者人身财产伤害或公共安全，属于典型的 " 三维世界风险 "。

这种风险类型在传统保险体系中积累极少，导致保险公司初期不得不采取保守策略，间接推高了费率。

此外，服务门槛也不可同日而语。传统理赔流程相对标准化，而低空保险涉及大量航空专业知识，售后维修市场尚不规范，" 水分 " 较多。加之黑飞、改装、骗保等道德风险频发，使得定责定损异常艰难，理赔周期拉长，客户体验受损。

因此，低空保险绝非简单的 " 新瓶装旧酒 "，它需要专业团队深度介入定价、风控与理赔全链条，用技术穿透信息壁垒，这正是传统保险模式难以直接复刻的核心难点。

围堵赔付漏洞：帆陌的 TPA 解法

目前低空保险的整体赔付呈现 " 中高风险、局部超赔 " 的鲜明特征。

在个别机型、个别场景、个别区域叠加的极端情况下，赔付率冲到 200%、300% 乃至 400%-500% 并不罕见，高的甚至能达到 800%-900%；而部分风险相对可控的机型和作业领域，赔付表现则较为平稳。

综合来看，整个低空保险的出险频次和单机损失程度，均明显高于传统车险。

风险点为何集中爆发？蒲杨将其拆解为四重叠加因素。

首先是供给端参差不齐。除了大疆等头部厂商，市场上还有成百上千家无人机生产企业，设备质量良莠不齐，直接导致事故率分化严重。

其次是操作端成熟度不足。机动车驾驶员有成熟的培训体系和漫长的上路历练，而无人机飞手从培训到持证仍处于快速上升期，远未达到老练程度，人为操作失误成为出险高发诱因。

第三是数据匮乏引发的连锁困境。基础数据不足，定价自然不准；事故发生后，定责定损又缺乏专业数据与能力支撑，整个经营面临严峻挑战。

第四是欺诈与道德风险难识别。无人机标的具有 " 小块零 " 的特点，事故现场往往难以第一时间触达还原，为保险欺诈滋生了空间。加之部分发烧友擅自改装、突破飞行高度限制、加装非标挂件，进一步放大了飞行器的不稳定风险。

以上这四重因素交织，共同构成了当下低空保险经营上的主要挑战。

面对上述痛点，帆陌科技则构建了一套覆盖 " 定责—定损—反欺诈 " 三大链条的 TPA 服务体系，系统性地为保险公司降本减损。

（1）在定责环节，帆陌通过对飞行数据的深度分析与解读，结合现场监控、GPS 轨迹等外部要素，辅以理赔团队的经验判断，尽可能真实复原事故现场，明确是否属于保险责任。这一能力直击 " 事故难还原 " 的痛点。

（2）在定损环节，帆陌建成了国内乃至全球首个较为完备的无人机配件库。即便市场上贴牌产品琳琅满目，系统也能识别其核心平台解决方案，并测算出几大核心系统的成本基准。当维修商报价与标准库出现明显偏差时，系统自动标红预警，从源头挤压 " 维修水分 "。

（3）在反欺诈环节，帆陌部署了一整套技术手段：通过图片检索功能核验事故照片的拍摄时间是否与报案描述吻合，并比对图片是否与历史事故照片相似度超过 75% 以识别 PS 造假；同时，完整的证据链实时上链存证，确保不可篡改、可追溯。

这三大能力环环相扣，构成了帆陌为保险公司提供的售后 TPA 核心支撑。对保险公司而言，这意味着过去因 " 定不准、定不清、防不住 " 而被动承受的高赔付，如今有了专业化的外包解法：

保险公司无需从头搭建细分领域的精算与理赔能力，而是通过携手帆陌这样的 MGA 专业服务商，把低空保险从 " 不敢做、不会做 " 的畏难赛道，变为可精细化运营的健康业务。这也正是低空保险从导入期迈向快速成长期过程中，专业服务商存在的核心价值。

走出同质化泥潭：低空保险的竞合之道

在低空保险这条赛道上，40 多家保险公司、180 多款产品扎堆入场，但市场依然觉得 " 保障供应不足 "。

对此，蒲杨一针见血地指出：表象是产品同质化严重，但根源在于数据跟不上、定价难精准，加上低空保险对行业而言是 " 新维度的产品 "，大家还没充分理解它的行业特点。

比如标的劣化问题。汽车盗抢险在社会治安完善下已极少发生，但无人机一旦坠入深海、雪山，标的本身就可能 " 消失 "，保险公司连定责的实物依据都拿不到。

这种行业独有特点，在传统经营体系里难以被精准识别，导致 " 看似供给很多，实际同质化严重 " 的矛盾。

面对同质化困局，保险公司并非铁板一块，它们在风险偏好和运营策略上其实已有细小差异：有的服务团队配置有限，倾向于避开高频场景；有的合同渠道扎实，敢于承接高保额标的。

这些隐性差异是起点，但要构建更显性的竞争优势，以下三点或是破局关键。

第一，核心能力是根本，不能为了差异而差异。

在能力体系尚未健全时盲目 " 往西跑 "，可能带来巨大冲击。保险公司一定要具备驾驭某一个核心能力的特点或技能以后，才能去讲差异。差异化的前提是知道自己能驾驭什么，而非逆势硬创新。

第二，紧跟大部队，找到自己的 " 小特点 "。

保险公司在跟紧行业主流的同时完成微创新——把目标锁准，每一步都寻找适配自身禀赋的路径。实际上，也有不少公司在这方面已走得不错，知道自己 " 在低空这个阶段想要的是什么 "。

第三，借力 MGA 专业服务商。 

保险公司不能为了差异而差异，需要多跟 MGA 专业服务商合作。保险公司无需对每个细分领域都自建全链条高端能力，更可行的路径是转向发掘、培育、服务 MGA。

比如，劳合社在全球拥有几百家 MGA，每家都在自己熟悉的细分领域做得很好。今天追低空、明天追另一个热点，颗粒度太粗注定无法真正下沉。

正如蒲杨所言：" 行业分工正在细化，一个首席核保坐在办公室里对一切了如指掌的时代已经过去。保险公司不必刻意追求对每一个细分领域都拥有全链条能力，转向找 MGA、服务 MGA 才是更务实的能力建设思路。"

最后，谈及低空保险的未来趋势，也需要重点关注以下三个方向：

一是，新设备带来的场景责任保障机会。随着 eVTOL 等 " 皇冠上的明珠 " 类航空器走向成熟，低空通勤出行、旅游观光等领域将诞生巨大的场景内责任保障需求，需密切关注。

二是，低空物流成为近几年成长最快的场景。响应 " 无安全不低空、先载货再载人 " 的国家要求，各家企业在低空物流领域加速布局，载重越来越高、飞行时间跨度越来越长。行业里已经出现 " 拉载人 " 等超常规操作，这类风险亟需保险兜底。

三是，数据安全与数据保障类机会。低空的安全指挥体系对数据冗余度和安全性要求极严——毕竟是 " 在天上飞的东西 "。数据安全类保险不仅在低空，在各行业都是增长点，而在低空领域其紧迫性更为突出。

整体来看，从破局路径到能力建设，再到未来方向，低空保险的差异化竞争并非一家保险公司单打独斗的战役，而是一个由专业 MGA、保险公司、再保机构共同构成的细分生态。谁能在 1-2 年内找准自己的 " 小特点 "，谁就可能在这片被国家赋予独立行业代码的特殊阵地上，赢得下一轮增长的入场券。

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