近日，国家邮政局对外发布了对申通快递有限公司进行立案调查的通知，此次调查的主要原因就是申通快递全网范围内生产安全事故频发，安全隐患经过多次检查之后仍然没有得到解决，而且它的总部也没有按照相关的法律法规来落实整个网络统一的安全保障管理工作，这件事情在社会上引起了很大的反响。

监管追责总部成为新的现象

1、申通安全事故和处罚越来越多，最后导致对总部进行立案调查

从 2023 年到 2025 年之间，申通快递及其核心子公司共受到 52 起金额在万元以上的行政处罚，罚款总额为 317.5 万元，其中有关安全生产方面的处罚有 27 起，主要问题包括设备不符合标准要求、隐患没有整改、缺少安全培训等，在这段时间里，频繁发生黑龙江地区设备倒塌造成人员伤亡、山西网点车辆起火导致五千多件快件被烧毁等事故，而且很多地方的网点存在多项严重违规行为，并且出现了屡改屡犯的现象。

在过去，监管部门通常只是对末端的加盟商进行处罚，而这一次国家邮政局直接对申通总部进行立案，认定其没有履行全网统一安全管理的职责，这一举措标志着监管已经彻底转向了总部兜底、权责对等的全新追责模式。

（图源：申通问询函）

2、加盟合同中设置了免责条款

申通快递的加盟合同条款里约定，所有的安全事故以及财产损失都要由加盟商独立承担，这也是通达系快递企业普遍采用的免责规则，在快递行业中，长期以来都存在着总部重视业绩考核、轻视安全管理的现状，一旦发生事故，总部就依靠合同来切割责任，把罚款、整改以及赔偿方面的压力全部转移到末端网点身上。

在本次监管中，明确指出该免责条款是无效的，依据《快递暂行条例》的规定，总部依托统一的品牌、运单来获取收益，就必须承担起全网安全管控的法定义务，内部合同是没有办法对抗行政法规的。

3、连锁反应开始显现

申通总部被立案调查之后，紧急终止了 30 亿元可转债的发行，原本用于智能分拣升级的 21.37 亿元以及干线车队改造项目的 8.63 亿元资金投入全部搁置，这进一步加剧了全网设备老化和安全方面存在的短板，二级市场也同样受到了压力的影响，8 月 5 日当天股价下跌了 2.16%，在极兔、韵达、申通相继被总部追责之后，市场对于中通、圆通等通达系企业在管理控制方面存在的漏洞也产生了担忧。

加盟商生存压力与总部管控动力出现双向失衡

1、末端加盟商的利润空间被持续挤压

申通末端的加盟商需要自负盈亏，独自承担场地、设备、人工、安检等所有的运营成本，派费和揽件指标则由总部统一制定，加盟商在商议价格方面的空间非常小，在行业低价竞争的环境下，部分电商件的单价低至 0.8 元每票，网点每票的净利润还不到 0.2 元，为了维持基本的经营保住成本，加盟商优先选择削减那些没有收益的安全成本，由此就出现了设备闲置、消防设施缺位、员工无证上岗等一系列问题。

（图源：申通快递）

2、总部管控的成本与所能获得的收益不匹配

申通快递依靠加盟模式实现了轻资产运营，总部直接经营管理中转和干线网络，依靠面单和中转费获取稳定的盈利，不需要承担末端的固定成本，要搭建全网穿透式的安全管控体系需要投入大量的人力和资金，而且这些投入无法直接提高营收，所以总部长期以来形成了 " 以罚代管 " 的消极管理模式。

2026 年上半年，申通快递的净利润预计达到 9.5-10.6 亿元，同比增速超过 109%，在业绩大幅增长的同时，对末端安全设施的投入却严重不足，资源集中向中转中心倾斜，形成了重视规模扩张、轻视末端安全的失衡发展格局。

（图源：申通快递）

3、多层级加盟分包加剧了管控断层问题

申通采用了总部、省级加盟商、区县网点、片区承包点这样的四级分包架构，多层级的分包造成了严重的管控断层，总部制定的安全规范在逐层传递过程中不断弱化，上级加盟商把成本和考核压力向下转移。

事故发生之后，多方在权责方面相互推诿，整改工作也只是流于表面形式，比如 2024 年黑龙江发生的致死事故，仅仅是涉事网点停业整改，并没有在全省范围内开展系统性的排查工作，这就导致全网范围内同类的安全隐患反复出现，无法从根本上得到治理。

通达系加盟模式本身存在的结构性短板

1、权责利分配不够均衡

通达系的加盟模式存在着根本性的权责错配问题，总部掌控着品牌、干线、系统等核心资源，稳定地赚取中转和面单带来的收益，独自享受规模增长所带来的红利，却不需要承担末端经营出现的亏损。

加盟商则要独自承担场地亏损、员工工伤、火灾事故、监管罚款等所有的风险，双方的逐利导向出现错位，加盟商为了保证生存而压缩安全投入，总部为了扩大规模而压低派费，这种结构性的矛盾是无法通过企业内部调整来化解的。

2、加盟网络标准化落实的难度较大

直营网点能够实现设备、培训、安全标准的统一，但是加盟网点是由加盟商自主进行装修、招工和运营的，各个网点在硬件和人员配置方面存在着很大的差距，总部只能出台书面的规范，却没有办法强制加盟商自己花钱升级设备，否则就会导致中小网点退网、单量下滑，进而影响到经营业绩，在长期的妥协之下，全网安全标准化的落实变得十分困难，不同区域的安全水平参差不齐，行业的安全底线难以统一。

（图源：小红书）

3、行业监管标准不断升级

过去，快递监管重点侧重于对服务投诉的整治，安全处罚的力度比较轻，整改的成本也低；而近几年监管全面升级，执法从处罚网点转变为问责总部，一旦违规就可能导致大额罚款、暂停融资、限制拓展店铺等严重的后果，申通 30 亿融资终止这一情况，直观地体现出加盟模式的合规代价正在暴涨，快递行业传统的粗放式加盟模式，已经无法适应强监管、高质量发展的要求，原有的低成本运营优势消失，模式的适配性大幅度下降。

加盟模式并非会被淘汰

1、取消单方免责的合同条款

现行的法规明确规定加盟单方免责条款是无效的，通达系企业需要全面修订合作合同，划分出分层的安全责任，干线中转安全由总部承担全部责任，末端网点的安全成本由双方共同承担，企业需要设立全网安全专项基金，计提中转收益来用于网点的设备改造和安全培训，事故发生之后，总部要参与损失的分摊，并对分包主体进行追责。

2、分层管控以降低安全管控难度

可以推行分层运营的新模式，中转中心全面实行直营，将一二线核心商圈、产业带的网点转变为直营模式，由总部统一投入安全设备和进行人力管理，同时精简加盟的层级，取消省级的二次分包，总部直接对接区县网点，建立常态化的线下巡检机制，对于长期违规、出现亏损的网点，回收其经营权并托管直营。

（图源：小红书）

3、行业的竞争规则已经发生了变化

以前整个行业的低价内卷使得全链条压缩了安全的成本，在 2025 年中后期快递单价企稳回升之后，企业盈利也得到恢复，并且给安全升级提供了一定的资金支持，监管部门多次立案也表明了安全生产已经成为行业的不可压缩的底线成本。

未来的电商客户在选择快递服务的时候，并不仅仅会考虑价格和单量，还会更加重视安全合规以及稳定的服务，合规经营的网点可以拿到更高派费、获得更稳定的客户资源，从而形成安全投入、服务升级、收益提升的良性循环，最终改变整个行业竞争的局面。

结语

申通总部被立案调查的原因是通达系加盟模式多年的累积问题集中爆发了，但是这并不意味着加盟模式就会消失，行业的主要变革方向就是打破权责不均的局面，落实总部对整个网络的安全监督职责，让总部与加盟商共同承担风险、合法经营，在短期内，行业要承受整改投入、融资放缓所造成的阵痛，但是从长远看，将会重新建立起规范化的加盟体系，实现规模扩张和安全生产的协调发展。