专题：《联合国防治荒漠化公约》第十七次缔约方大会

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新浪财经 张傲 / 发自乌兰巴托

在全球土地恢复与抗旱韧性领域面临巨大融资缺口的背景下，如何将土地退化零增长（LDN）目标转化为资本可识别、可投资的项目，是《联合国防治荒漠化公约》第十七次缔约方大会（UNCCD COP17）首日关注的话题之一。根据 UNCCD 此前发布的融资需求评估，2025 年至 2030 年，全球土地恢复与抗旱韧性领域每年约需 3550 亿美元投入，而当前年度资金流约 770 亿美元，年融资缺口约 2780 亿美元。

在首日举行的 " 从 LDN 目标（土地退化零增长）到可投资项目 " 边会上，瑞典气候科技公司 Earthbanc 战略规划总监莎琳 · 罗斯拉克什（Sharyn Rossrakesh）、日本碳信用开发公司 Green Carbon 全球事业部国际新业务开发里埃科 · 李（Rieko Lee），以及香港城市大学社会及行为科学系实务教授、影响力融资与转型实验室联席主任林家强（Ilex Lam），分别从土地恢复项目前期筛选、碳市场机制和混合融资等角度，探讨如何提升土地恢复项目的可融资性，并推动更多项目从土地恢复需求走向实际投资。

莎琳 · 罗斯拉克什指出，当前土地恢复领域的一个突出问题，是大量土地恢复需求尚未被转化为具备进一步开发和融资条件的成熟项目。她表示，需要恢复的退化土地并不少，但真正经过前期开发、能够进入潜在资方视野的项目仍相对有限。针对这一前端缺口，Earthbanc 正在通过数字化工具 Earthbanc Intelligence，尝试开展项目前期筛选和评估，以识别更具开发潜力的土地恢复项目。

如果说 Earthbanc 关注的是项目进入融资视野之前的 " 前端开发 "，Green Carbon 则进一步将讨论延伸至碳市场及国际买家。

里埃科 · 李从碳市场和《巴黎协定》第六条机制切入，讨论蒙古土地恢复项目如何进一步连接国际碳信用需求。她表示，融资可能是蒙古土地恢复面临的重要制约因素之一，而碳金融有望成为补充资金来源的一种方式。通过改善草原管理、提升土壤有机碳，部分土地恢复项目未来有望形成碳信用，并借助碳市场连接土地恢复需求与国际买家。

在跨境合作机制方面，日本与蒙古已在《巴黎协定》第六条框架下建立合作基础。里里埃科 · 李介绍，Green Carbon 正在探索通过联合信用机制（Joint Crediting Mechanism，JCM）等路径，将蒙古草原及其他土地恢复项目与日本市场的碳信用需求相连接。

不过，从土地恢复项目进一步转化为可进入碳市场的资产，仍面临方法学和核算体系等技术门槛。里埃科 · 李指出，目前针对蒙古草原恢复的相关方法学仍有待建立，项目还需要解决基准线、额外性、土壤碳测量及 MRV（监测、报告与核证）等问题，并考虑碳泄漏和永久性等因素。

目前，Green Carbon 正在蒙古开展相关可行性研究，并与当地牧民社区、高校、研究机构、数字 MRV 专家及政府部门合作，为未来草原碳项目建立技术和制度基础。

与此同时，碳信用本身也并非潜在买方判断项目价值的唯一标准。里埃科 · 李表示，买方还会关注信用质量、交付能力、成本水平，以及项目除减排和碳移除之外，能否为当地社区创造实际收益。

牧民等当地社区如何参与土地恢复并分享项目收益，也是现场讨论的重要内容。里埃科 · 李表示，在蒙古推进相关项目，需要结合不同地区的社会文化和土地利用情况，并充分吸纳地方政府、牧民及社区组织等利益相关方参与。未来也可以进一步探索碳信用收益分享等机制，使当地社区能够更直接地从项目中受益。

除了项目前端开发和碳市场路径，如何整合不同类型的资金与资源，也是土地恢复实现规模化的重要一环。

林家强则从融资模式和项目治理角度讨论土地恢复如何实现规模化。他表示，大规模土地恢复难以依赖单一资金来源，需要通过跨部门合作，将政府、私人资本、科研能力、技术资源和项目执行体系连接起来，形成更加完整的融资与治理结构。

在分享中国相关实践时，林家强提到，一些生态治理项目通过创新资源配置和治理方式，在降低造林及土地恢复成本的同时，也将社区发展纳入项目设计。数字平台同样可能成为连接公众参与、资金与实体生态项目的一种工具。

他以蚂蚁森林为例表示，通过将用户绿色行为与线上激励机制结合，并进一步转化为线下植树和生态修复行动，数字平台可以在公众参与与实体土地恢复项目之间建立连接。

不过，要让土地恢复真正形成可规模化的投资项目，仅有公众参与或单一资金来源仍然不够。林家强强调，还需要建立覆盖项目开发、实施、监测、报告及可追溯等环节的全生命周期管理体系，使项目产生的环境和社会效益能够被量化、透明披露并获得验证。

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