美国财政部长贝森特 23 日晚在社交媒体上说，美国同伊朗的战事正进入 " 终局 "，扬言要切断伊朗政权 " 每一条经济命脉 "，直至德黑兰 " 孤立无援 "。

贝森特说，特朗普政府已瓦解伊朗的军事能力，摧毁其几乎所有军工厂，并 " 掩埋 " 了伊朗核计划。

他此前在英国《金融时报》刊文称，美国正对伊朗发起 " 有史以来规模最大的金融攻势 "，同时威胁，任何向伊朗政权提供金融支持的国家都将面临同等孤立。

美国预计将于当地时间 8 月 24 日宣布对伊朗所谓 " 毁灭性经济行动 "、" 史无前例经济孤立 " 的具体措施。

对美国将发起经济战的声明，伊朗官方近期也进行了密集且强硬的表态。伊朗最高国家安全委员会秘书雷扎伊在 23 日的声明中，就明确提出将以 " 波斯湾零石油出口 " 作为对美国继续经济战的回应。

对此，伊朗总统佩泽希齐扬 8 月 23 日表示，美国的目标是让伊朗垮台，但伊朗未沦为 " 第二个委内瑞拉 "，伊朗正处于一场全面的经济、军事和安全战争之中，并正在竭尽全力克服这些困难。

伊朗方面则在 23 日亮出了 " 石油出口反制牌 "。

当地时间 23 日，伊朗最高国家安全委员会秘书雷扎伊表示，如果美国对伊朗继续发动经济战，则没有石油会通过霍尔木兹海峡乃至波斯湾地区出口。伊朗将把任何国家参与或支持美国对伊朗人民发动的经济战视为战争行为。

伊朗伊斯兰革命卫队发言人穆赫比则在同日称，伊朗针对美国各种敌对行动均已制定应对方案，包括应对经济施压。穆赫比甚至表示，伊朗将继续 " 在美国眼皮底下 " 同其他国家开展经济往来、绕过美国限制。他称，伊朗在经济领域 " 没有担忧 "，有关措施的效果将在不久后显现。

穆赫比还提及美国长达 47 年对伊朗实施经济制裁的现实，强调美国当前的所谓 " 经济战 " 表态，实则旨在针对伊朗民众施加心理影响。

伊朗外长阿拉格齐则在 23 日的表态中直言，伊朗从未害怕过美国制裁，他们所有的举动，无论是封锁还是军事行动，都失败了，这次的新伎俩也必将失败。阿拉格齐还将特朗普的这次经济行动称作为" 一部已经看过无数遍的重复电影 "，而 " 我们知道如何应对 "。

当地时间 8 月 19 日，美国总统特朗普在其社交媒体平台 " 真实社交 " 发文称，伊朗未能抓住达成协议的机会，因此他宣布对伊朗采取 " 针对任何国家实施过的最严厉经济行动 "，称这将是一场规模空前的 " 经济战和经济孤立 "。

特朗普还放出威胁：任何国家，如果允许本国金融机构、企业、机场或政府实体向伊朗提供各类支持，都将面临严重的经济后果。他同时呼吁美国所有盟友共同行动，孤立伊朗。

贝森特同样将本次行动定性为" 历史上规模最大、协调度最高 "的经济孤立行动，更直言其目标旨在 " 推翻伊朗现政权 "，并抛出了" 要么与美国站在一起，要么与美国为敌 "的选边宣言。

按照贝森特释放的信号，美方将动用全部执法工具，对继续和伊朗开展相关业务往来的国家、企业实施次级制裁，重点瞄准三类经贸活动：

购买伊朗石油；

向伊朗转账汇款；

海上船‑船转运伊朗原油。

值得注意的是，贝森特在阐述相关制裁措施时，特意补充了一句：预计不会再需要进行 " 大规模 " 军事行动。

美方所谓的 " 史上最严厉 " 的制裁，预计会对伊朗、全球能源市场等方面带来哪些影响？哪方面的压力会最先显现？

中国现代国际关系研究院中东研究所副所长 秦天：美国即将公布对伊朗 " 史上最严厉 " 的制裁预期会产生多方面的影响。首先，对伊朗的经济会产生一定冲击。根据美国总统和美国财政部长的说法，美国对伊朗制裁最重要的一点是让所有的第三方的国家切断与伊朗的经贸往来。前不久，阿联酋已经率先宣布暂停与伊朗的全方位的经贸往来，如果有其他国家跟进，确实会对伊朗的对外经贸、金融产生较大冲击。

中国现代国际关系研究院中东研究所副所长 秦天：第二，本次的制裁也会影响全球能源市场。随着美国在 7 月恢复对伊朗的海上封锁，伊朗的石油已经很难再通过波斯湾出口。但只要美国的制裁仍然瞄准封杀伊朗石油的目标，这样的制裁就仍能够影响市场的预期，也能对全球油价产生进一步地拉抬作用。

中国现代国际关系研究院中东研究所副所长 秦天：第三，本次制裁也会对美国本国经济，尤其是美国消费者产生一定的影响。此前的美伊战争导致了霍尔木兹海峡受阻，也导致国际石油整体供应量在一定程度上的下降，也推高了油价。最终，其成本在一定程度上也转嫁到了美国消费者身上。

中国现代国际关系研究院中东研究所副所长 秦天：总体分析，在这三方面的影响中，全球能源市场的反应可能最快，也最敏感。因为市场往往对地缘政治的变化有最快的灵敏度。虽然美国将本次所谓 " 史上最严厉 " 的制裁作为对伊朗的一种经济战，但伊朗方面不一定仅从经济战的角度看待此问题。伊朗也有可能从军事上做出一定的反制，以军事反制应对美国的经济战，此举就会造成美伊局势的进一步紧张，有可能导致美伊三番战的爆发，也会使得霍尔木兹海峡的安全形势进一步恶化。此种大幅度的局势升级会对伊朗经济，对全球能源市场，对美国国内产生更快、更明显的冲击。

美国对伊朗的制裁已持续近 50 年，从资产冻结到贸易禁运再到 " 极限施压 "，手段不断升级。持续多年的制裁有哪些影响？是否达到了美国的预期？

中国现代国际关系研究院中东研究所副所长 秦天：首先，伊朗的国家能力受到了制裁，出现了明显的损伤。比如伊朗很难在国际市场上购买到一些敏感的，尤其是军民两用的物资。同时，伊朗的军队它也无法通过国际的军火市场进行正常的武器进口。此外，伊朗的民生，日常生活也受到了制裁的巨大冲击。比如在过去的十几年，伊朗以家庭为单位的食品消费量是有明显的下降，无论是肉制品、奶制品甚至是主食的消费量都在下降。

中国现代国际关系研究院中东研究所副所长 秦天：第二，除了对伊朗本国造成影响外，美国的制裁也给自己带来副作用，在相当程度上导致了美国在制裁问题上的依赖现象。美国对伊朗试验了所有的制裁手段，从最初的资产冻结到人员旅行禁令，到后来能源的制裁，金融的制裁。美国把对伊朗使用的制裁手段，向别的国家进行进一步试用。例如，在美国对俄罗斯与对古巴的制裁上，可以看到对伊朗制裁的影子。此种制裁的滥用也对美国产生了副作用，激起了国际社会的反应和反制。例如目前存在不少国家在研究或想采取绕开美国制裁的手段，也存在一些国家在研究或在寻找是否有能够绕开美元结算的新金融渠道，这都是为避免自身未来受到美国制裁的冲击。

中国现代国际关系研究院中东研究所副所长 秦天：在大部分情况下，美国对伊朗的制裁并没有取得预期的目标。虽然美国通过制裁削弱了伊朗的国力，但美国没有能够推翻伊朗政权，也没能逼迫伊朗在美伊争议的一些核心问题上做出实质性的让步。