广西发布 2027 年新能源机制电价竞价规则，收紧申报条件。

预见能源获悉，9 月 1 日，广西发改委和能源局连发两文，正式敲定 2027 年新能源增量项目机制电价竞价规则。

继新疆、甘肃、黑龙江之后，华南这个风光大省也一头扎进了 2027 年机制电价的 " 卷场 "。四个月前，广西刚刚完成 2025 — 2026 年度的机制电价竞价，风电 0.355 元 / 度、光伏 0.31 元 / 度，7467 个光伏项目抢 19.42 亿度电，场面不可谓不激烈。如今新政落地，规矩又紧了一圈。

同一时间，广西电力市场还躺着一组尴尬的数据：2026 年一季度，146 家售电公司合计亏损 6.45 亿元，平均每家亏了 442 万元。

这不是巧合。售电公司集体 " 做空电价 " 赌现货下行，结果被中东一场冲突打翻在地。而新能源项目这边，正在用机制电价给自己焊一顶 " 安全帽 " ——两种策略、两个方向、同一个市场。广西正在成为观察中国电力市场化改革最拧巴、也最生动的样本。

146 家公司赌一个方向

结果全输

把时间拨回 2026 年初。广西的售电公司们做了一个在当时看来相当理性的决策。

过去三年，电力市场价格一路向下。新能源装机疯狂扩张、煤炭价格回落，现货电价呈现单边下跌趋势。广西有的售电公司预计，2026 年现货价格能低到 0.09 元 / 度。基于这个判断，他们在零售端以全年 0.26 元 / 度的 " 一口价 " 锁定了大量用户。批发侧从电厂买电的价格是 0.32 元 / 度，账面直接亏 6 分钱。

唯一的指望是现货足够便宜。按照 5：5 的中长期与现货配比，现货电价必须低于 0.20 元 / 度才能把账做平。

这不是一两家公司的判断。整个广西售电市场都在押注同一个方向：电价继续跌。零售电价被压到 200 元 / 兆瓦时左右，一批又一批新玩家涌入。

然后 2026 年 2 月底，霍尔木兹海峡出事了。

中东突发军事冲突，全球原油和天然气价格暴涨。南方区域燃气机组占比高，气价应声大涨。电力现货价格从 300 元 / 兆瓦时左右快速飙到 500 到 600 元 / 兆瓦时。前期以超低价锁定的零售合约瞬间变成烫手山芋，批发侧采购成本全面抬升，售电公司被夹在中间动弹不得。一季度 146 家公司合计亏损 6.45 亿元。那家预计现货能跌到 0.09 元 / 度的企业，面对的是 1 到 3 月日前现货均价 0.238 到 0.284 元 / 度的现实——差了将近两倍。

一次地缘政治冲击，把一个行业的集体误判暴露得干干净净。

新能源的反向操作

把机制电价顶到上限

售电公司押注电价跌，新能源企业却在押注电价涨，或者说，他们在用机制电价锁定 " 不跌 " 的底线。

2026 年 1 月，广西 2025 — 2026 年度机制电价竞价结果出炉。风电入选 90 个项目，机制电价 0.355 元 / 度，基本贴着 0.36 元的上限；光伏入选 7467 个项目，机制电价 0.31 元 / 度，距上限 0.36 元还有 5 分钱空间。这个价格放在全国不算低——甘肃风电 0.244 元，新疆光伏 0.259 元。但广西的风光资源禀赋和消纳环境跟西北完全是两回事。陆上风电属于四类资源区，全生命周期合理利用小时数 36000 小时；光伏属于三类资源区，22000 小时。水风光储互相挤压，光伏午间集中出力的时段恰好是水电大发，现货市场压力比西北大得多。

桂冠电力贵港事业部的画眉河光伏天堂项目是个典型案例。7467 个光伏项目抢 19.42 亿度机制电量，竞争烈度可想而知。这个项目以 0.31 元 / 度报价成功斩获 80% 机制电量。

80% 是广西规定的单个项目申请上限，他们直接打满了，执行周期 12 年。项目方的总结是 " 精准的市场研判、科学的报价策略与高效的统筹攻坚 "。大庆油田电能公司在钦州浦北县的安石 10 万千瓦风电项目同样拿下了 80% 的机制电量比例，电价 0.355 元 / 度。

为什么都要打满？因为剩下的电量得扔进现货市场。而现货市场什么情况，隔壁售电公司已经交了 6.45 亿的学费。

新能源企业算的是另一本账：机制电量保底 12 年，就算现货市场跌到几分钱，那 80% 的电量也有 0.31 元或 0.355 元的保障。这笔账的关键不在于 " 能赚多少 "，而在于 " 不会亏到哪里去 "。在电力现货市场波动加剧的背景下，" 不亏 " 本身就是一种竞争力。

2027 新政更紧了

算账空间越来越小

9 月 1 日发布的 2027 年新政，把规矩收得更紧了。

风电、光伏申报上限统一调整为 0.36 元 / 度，下限 0.15 元 / 度。表面看和 2026 年区间一样，但细则动了手脚。集中式风电机制电量按 1811 小时 ×（1-2.83% 厂用电率）× 80% 计算，集中式光伏按 936 小时 ×（1-2.21% 厂用电率）× 80%。对比 2026 年的 1831 小时和 963 小时，利用小时数在下调。同等装机规模的项目，能拿到的机制电量在缩水。

一般工商业分布式光伏、大型工商业分布式光伏被直接排除在外。山东、河南、江西、安徽已先后落地类似政策，工商业分布式光伏的 " 安全垫 " 正被一张张抽走。申报充足率下限设为 120%，参与竞价的项目必须报出至少 120% 的机制电量需求，否则该类型机制电量总规模会缩减——防止企业虚报的同时，也在进一步压低报价空间。

还有一个关键点：机制电量的绿证收益要划转分摊给工商业用户。拿了机制电价的定心丸，就得放弃绿证的溢价空间。以前 " 双保险 " 的收益结构被砍掉了一半。

截至 2026 年 5 月，广西新能源累计装机突破 6200 万千瓦，装机占比超 50%，非化石能源电量占比达 66%。新能源已经是广西第一大电源。装得越多，消纳压力越大，现货市场的价格就越难稳住。而 2027 年新政下调利用小时数、排除分布式、设充足率下限——每一条都在回应同一个问题：消纳空间就那么点，机制电量就那么多，谁进谁出，规则说了算。

售电公司已经用 6.45 亿的亏损证明了一件事：在这个市场里，集体押注同一个方向的代价可能无法承受。新能源企业如果继续一窝蜂涌向机制电价竞价，把报价顶到天花板，结果会是怎样的反噬？

广西的电力市场正在变得越来越不像一个 " 政策市 "。售电侧要直面国际油价波动的传导，发电侧要在机制电量和现货市场之间找平衡，绿证收益正在被剥离，利用小时数在往下调。

2026 年那批拿到 0.355 元和 0.31 元的企业，还有 12 年的好日子。但 2027 年新政之下，还能不能复刻这个价格，没人说得准。

唯一确定的是，靠 " 拍脑袋算账 " 活下来的时代，结束了。

以下为公告全文：

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