【导读】工行、农行拟分别募资不超过 1000 亿元、1600 亿元用于补充资本

中国基金报记者 忆山

国有大行新一轮注资即将落地！

9 月 6 日，工商银行、农业银行相继发布公告称，拟分别定增募资 1000 亿元、1600 亿元，发行对象分别为财政部、中国烟草总公司及相关子公司，用途均为补充核心一级资本。

2025 年，财政部发行 5000 亿元特别国债，定向注资中国银行、建设银行、交通银行、邮储银行四家国有大行。今年政府工作报告再次明确提出，发行特别国债 3000 亿元，支持国有大型商业银行补充资本。根据财政部发行安排，2026 年首期中央金融机构注资特别国债于 5 月 22 日正式发行，标志着国有大行第二轮特别国债注资进入实操阶段。

随着工行、农行最新公告的披露，特别国债资本支持将全面覆盖国有六大行，业内人士认为，这将有利于增厚国有大行核心一级资本，增强国有大行风险抵御能力与实体服务能力。

工商银行拟募资不超过 1000 亿元

工商银行发布公告称，拟向特定对象发行 A 股股票，发行对象为中华人民共和国财政部、中国烟草总公司及相关子公司，计划募集资金不超过 1000 亿元，募集资金扣除相关发行费用后拟全部用于补充核心一级资本。本次增资需履行内外部审批程序后实施。

具体来看，本次发行的发行对象为财政部、中国烟草、上海烟草、云南中烟、湖南中烟和湖南烟草。其中，财政部拟认购金额为人民币 700 亿元，中国烟草拟认购金额为人民币 100 亿元，上海烟草拟认购金额为人民币 50 亿元，云南中烟拟认购金额为人民币 50 亿元，湖南中烟拟认购金额为人民币 50 亿元，湖南烟草拟认购金额为人民币 50 亿元。

截至 2026 年 6 月 30 日，工商银行核心一级资本充足率为 13.21%，一级资本充足率为 14.43%，资本充足率为 18.57%，均满足监管最低要求。

工商银行表示，受利率市场化深化、息差收窄影响，本行内源性资本积累速度放缓；同时在全球系统重要性银行（G-SIBs）升组后，本行将面临更加严格的附加资本要求。通过本次发行募集资金补充核心一级资本，可进一步增厚本行资本缓冲，优化资本结构，巩固稳健经营态势，为应对潜在风险、实现长期可持续发展奠定资本基础。

农业银行拟定增募资不超 1600 亿元

农业银行发布公告称，拟向特定对象中华人民共和国财政部、中国烟草总公司及其有关子公司发行 A 股股票，募集资金总额不超过人民币 1600 亿元，扣除相关发行费用后将全部用于补充核心一级资本，最终募集资金规模以监管机构批复的发行方案为准。

具体来看，本次发行的发行对象为财政部、中国烟草及其有关子公司江苏烟草、浙江烟草、湖北烟草、北京烟草和双维投资。其中，财政部、中国烟草分别认购 1300 亿元、100 亿元，江苏烟草、浙江烟草、湖北烟草均认购 50 亿元，北京烟草认购 30 亿元，双维投资认购 20 亿元。

农业银行表示，本行始终把防控金融风险放在突出位置，增强抵御复杂风险挑战的能力。本次发行将有效夯实本行的资本基础，有助于进一步提升资本充足水平及总损失吸收能力，增强风险抵御能力，提升前瞻性应对水平，以确保在市场环境变化、资产质量管控及非预期事件冲击中保持合理安全边际，发挥国有大行维护金融稳定的 " 压舱石 " 作用。

校对：王玥

制作：小茉

审核：木鱼

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