英国金融行为监管局近期与多家交易平台就放宽面向零售投资者的金融预测市场禁令进行商讨。此举背景是英国消费者日益频繁地使用 Kalshi 和 Polymarket 等海外预测市场平台。

预测市场允许用户对未来事件结果进行 " 是 " 或 " 否 " 的押注，涵盖经济、体育、天气等多个领域。英国金融行为监管局将涉及金融及部分天气事件的合约归类为二元期权，并自 2019 年起禁止向零售投资者销售此类产品。

随着英国消费者绕过地理限制、通过虚拟专用网络访问海外平台的现象增多，监管机构正重新评估现行禁令的合理性。行业参与者持续推动政策调整，并向监管当局提交证据，显示数百万英国民众正在使用境外预测平台，而这些交易行为不在英国消费者保护框架之内。

英国金融行为监管局的公开立场仍支持现行限制措施。该机构在最新发布的监管范围报告中指出，鉴于相关合约的投机属性及可能对消费者造成的损害风险，禁令维持至今具有合理性，但同时表示不排除未来就准入机制或监管边界界定开展进一步工作。

此次评估源于英国金融行为监管局此前发布的一份关于零售投资规则的讨论文件。该文件指出预测类产品可能属于二元期权禁令范畴，并提出是否应依据风险而非产品标签对投机性投资进行分类监管的问题。

市场对预测产品的需求增长显著。Bernstein 预测数据显示，全球预测市场交易额将从 2025 年的 510 亿美元增至 2026 年的 2400 亿美元。Kalshi 与 Polymarket 的估值分别达到 220 亿美元和 210 亿美元。Coinbase、Robinhood 及 DraftKings 等平台也已推出预测类产品。

任何希望在英国提供广泛合约类型预测产品的平台将面临双重监管要求：金融事件合约需获得英国金融行为监管局许可，而体育和政治类市场则归英国博彩委员会管辖，需取得博彩经营牌照。