时任联合国秘书长安南访问了纽约市 9 · 11 恐怖袭击事件发生地，即世界贸易中心大楼曾经矗立的地方

值此 "9 · 11" 恐怖袭击事件 25 周年之际，联合国秘书长发言人和联合国人权事务高级专员办事处分别发表声明，缅怀遇难者，向幸存者和首批救援人员致敬，并强调打击恐怖主义与维护人权是共同责任。

缅怀遇难者

秘书长发言人表示，25 年前的恐怖袭击夺走了数千人的生命，并在世界留下难以磨灭的印记。联合国缅怀来自美国和 90 多个国家的近 3000 名遇难者，并与他们的家属和亲人站在一起。

声明向幸存者以及在悲剧面前展现勇气和人道精神的首批救援人员致敬，其中许多人作出了最大的牺牲。

今年也是会员国通过《联合国全球反恐战略》20 周年。声明表示，打击恐怖主义是一项共同的、尚未完成的任务，并重申共同致力于建设一个没有恐怖主义的未来。

反恐措施不应损害人权

联合国人权事务高级专员办事处表示，在纪念 "9 · 11" 事件遇难者及其家属的同时，也向全球因恐怖袭击、过度反恐措施以及以反恐名义引发的冲突而受害的数百万其他受害者致哀。

人权高专办指出，过去四分之一世纪的全球监测揭露了以反恐为名实施的严重国际法侵犯行为，包括侵略战争、非法占领、战争罪和危害人类罪、暗杀、酷刑、跨境绑架、秘密拘留、强迫失踪以及不公正的军事审判。

声明表示，过于广泛且不成比例的反恐措施严重损害人权、公民社会、公民空间、民主和法治。国家侵犯行为和有罪不罚现象还可能助长恐怖主义和不安全局势，并剥夺恐怖主义受害者获得正义的权利。

呼吁审查反恐法律和做法

人权高专办指出，在缺乏充分保障措施的情况下使用无人机、大规模监控、间谍软件、生物识别系统以及人工智能和自动化武器系统，进一步增加了侵犯生命权等人权的风险。

声明还表示，反恐措施影响了人权捍卫者、记者、异见人士、非政府组织、社会运动、少数群体、土著人民、移民、难民及寻求庇护者等群体，并对儿童、妇女以及基于宗教、种族和族裔的群体造成差异性影响。

人权高专办敦促各国审查反恐法律和做法，使其符合国际人权法、国际人道法和难民法；建立有效的独立监督和问责机制，并保护和援助恐怖主义受害者以及非法反恐措施的受害者。

解决助长恐怖主义的条件

人权高专办呼吁各国根据《联合国全球反恐战略》，更加实质性地解决助长恐怖主义的条件。

声明指出，尽管已耗资数万亿美元采取高度安全化的应对措施，恐怖主义却比 "9 · 11" 事件前更为猖獗，并蔓延至更多地区。

声明呼吁为预防恐怖主义的长期举措提供充足资金，优先解决冲突与建设和平、善治与政治包容、法治、可持续发展、人道主义援助以及人人享有人权等问题。