9 月 10 日，作为 2026 年中国国际服务贸易交易会航空领域专题论坛，第八届空中丝绸之路国际合作大会在北京举办。

大会上，《空中丝路 · 中国县域低空经济发展潜力百县榜 2026》对外发布。该榜单由全国低空经济行业产教融合共同体、北京临空国际技术研究院、凤凰网财经联合编制，是本届服贸会低空经济领域的重要研究成果。

《每日经济新闻》记者（以下简称每经记者）在现场了解到，课题组历时近半年，对全国 27 个省（区）的 1857 个县级行政单位开展全域摸排，数据截至 2026 年 6 月。榜单以县级行政单位为评价对象，构建空域资源、低空应用场景、经济基础、低空基础设施四维量化评价体系，总分 100 分，其中空域资源与应用场景合计权重 60%，经济基础与基础设施合计权重 40%，突出低空经济核心要素。经 " 门槛筛查、量化评分、专家复核 " 三级筛选，最终确定 100 个入选县域。

大会现场。图片来源：每经记者 张蕊 摄

我国县域低空经济区域梯度差异明显

据凤凰网财经主编康振宇介绍，100 个入选县域覆盖全国 27 个省区，按七大区域呈现：西北、华东各 21 个，西南 14 个，华北 13 个，华南 12 个，华中 10 个，东北 9 个，整体呈现 " 中西部潜力释放、东部质量领先 " 的梯度格局。

榜单还对通航示范区辐射县域、5A 级景区承载县域、民用无人驾驶航空试验基地（试验区）辐射县域、空中丝路节点县域作了专门标注。从基础条件看，入选县域已建成通用机场的约占 28%，布局永久性起降点的约占 62%，反映县域低空基建总体仍处于起步阶段。

结合资源禀赋，榜单归纳出农业主导、环核心城市、文旅资源、能源富集四类具有代表性的县域低空发展起步路径。

榜单同步形成发展洞察：我国县域低空经济区域梯度差异明显，中西部空域禀赋充裕、生产作业类刚需场景旺盛，呈现 " 有场景、缺产业 " 特征；东部产业链配套完善、商业化落地领先，但可用空域趋紧，未来 3 年至 5 年将走向 " 东部做产业、中西部做场景、跨区域组网联动 "。

针对普遍存在的 " 重机场、轻节点 "、标准不统一、通用机场利用率偏低等问题，榜单主张以 "1 个核心通用机场 +N 个分布式起降点 " 推进网络化布局，探索 " 政府引导 + 市场运营 + 多元服务 " 的可持续运营模式。

此外，由大会组委会联合每经科技共同编制的 " 县域低空经济百科 " 数字平台也将同期上线发布，以数字化方式系统呈现县域低空经济的资源禀赋、应用场景与发展动态，打造可持续更新的县域低空经济数字档案，形成 " 榜单引领、数字赋能 " 的协同效应。

县域低空经济模式更便于推广复制

问及榜单为何聚焦县域而非城市，北京临空国际技术研究院院长马剑在接受每经记者现场采访时表示，发展低空经济的底线是安全，无人机在人口密集的城市出现安全问题与在地广人稀的农村出现安全问题影响是不一样的。

" 按照当前的发展形势，县域经济的场景需求最完备——不管是物流、农业、城市治理、巡检、应急还是山区应用，都对低空经济有需求。" 马剑说，而且县域空域资源相对比较丰富，大城市空域管理约束多、安全要求高，只有在县域把模式跑通，建立起低空安全标准体系，才能反向往大城市推进，这是行业发展的规律。通俗讲，就是 " 农村包围城市 "。

" 当然，大城市有优势，可以通过补贴等各种方式先行先试，但这种方式未必能在全国推广，还是要结合各地实际。" 马剑说，比如成都的制造业比较发达、航空企业比较集中，它的模式不一定适合其他地方。

相比之下，县域的基础需求是相通的。马剑举例说，比如大多数县都有农业无人机需求，都有城市治理、航拍、巡检等各种需求。" 而且低空空域放开后，空域资源是平权的，任何一个县，只要有空域资源，都可以发展低空经济。" 他进一步阐释，就像房地产时代一样，只要有居住需求，就可以盖房子，这是各地发展房地产的动力，这一轮发展低空经济的驱动力也是一样的。

马剑表示，中国低空发展走的是 " 农村包围城市 " 的道路，形成一个案例示范之后，就可以向周边国家、" 一带一路 " 共建国家提供中国在低空经济发展方面的解决方案。" 发布这个榜单的目的，就是把从县域到国际合作的通道打通，而 100 个入选县域将成为中国低空装备、技术、标准协同出海的经验载体和合作节点。"