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■龙昊 刘东东

2026 年 3 月，国家数据局正式将 Token 命名为 " 词元 " ——如同电力以 " 度 "、自来水以 " 吨 " 核算，所有 AI 对话、生成、运算服务均按词元计量计费。一个 AI 时代的 " 通用货币 " 就此诞生。

江苏是最先读懂这一信号并付诸行动的省份之一。但一个更深层的问题随之浮现：词元经济的价值，最终要在产业场景中兑现。江苏作为制造业高地，如何让 " 词元 " 真正流入车间、流入生产线、流入产品？

从 " 卖算力 " 到 " 卖词元 "：一场供给侧革命

理解江苏的词元布局，首先要理解一个转变：AI 产业的竞争，正从 " 模型竞赛 " 转向 " 生产竞赛 "。谁能低成本、大规模地生产高质量词元，谁就能掌握主动权。

在传统模式下，企业调用 AI 要么自建集群、要么按小时租用云服务器—— " 晚上不用也得付钱 "。

南京麒麟智科工业仿真团队负责人孙洪对此深有体会：做一次新能源汽车虚拟风洞测试，每秒就要 " 烧掉 " 数十万词元，十几名工程师花一周才能跑完一轮迭代。

词元经济的逻辑完全不同。2026 年 5 月 19 日，无锡率先推出全国首个城市级 "Token 超市 "。平台集纳千问、DeepSeek、火山、阶跃星辰等数十款主流大模型，用户按实际消耗的词元数精准计费。

无锡高新区的燧弘华创 Token 工厂，是国内较早落地的规模化词元生产载体。其采用 " 前店后厂 " 模式：青海基地依托绿电资源负责大规模算力生产；无锡作为总部，面向长三角制造企业完成调度、交付与本地化服务，不再对外出租服务器硬件，直接输出标准化词元服务。

在这套模式之下，算力集群如同 AI 时代的自来水厂，工厂车间打开接口即可取用 AI 能力，无须自己购置昂贵的千卡集群。

三个车间里的 " 词元故事 "

词元从概念到车间，正在江苏的工厂里发生。

故事一：中天钢铁的废钢 AI 判级。在常州，中天钢铁的废钢 AI 判级等一批工业场景已经跑通。传统废钢判级依赖人工目测，标准不一、效率低下。在引入 AI 模型后，摄像头实时采集废钢图像，词元在云端完成推理后返回判级结果。更重要的是，工业场景需要低延迟 Token ——这一需求反向优化了词元工厂的算力调度逻辑。

故事二：亨通光电的产线质检。在苏州吴江，光通信行业首家 " 灯塔工厂 " 亨通光电，通过江苏移动全光网络接入多个 AI 大模型。生产线质检图像上传与推理结果返回的端到端时延控制在 10 毫秒以内，日处理 Token 量超百万级。10 毫秒，是产线不停顿的底线——超过这个阈值，流水线就得等待。

故事三：徐工汉云的工程机械 " 油田 "。在徐州经开区，徐工汉云搭建起覆盖全球 120 万台工程机械的工业互联网平台，建成国内工程机械领域最大车联网数据集，推出行业首个垂直大模型。徐工汉云负责人说：" 这些数据就是我们的‘油田’，而词元就是从中提炼的‘燃油’。"

这 3 个故事指向同一个结论：词元不是空中楼阁，它的价值在车间里兑现。

苏锡常的差异化棋局

江苏的词元布局并非 " 一哄而上 "，而是三城各走一路。

苏州出的是 " 平台 " 和 " 出海 " 两张牌。8 月 11 日，中国电信（江苏）Token 运营中心在苏州揭牌，成为江苏省首个 Token 运营中心。同一天，Token 出海服务联盟成立，首批涵盖腾讯云、阿里云、智谱华章等 15 家企业。苏州的定位是 " 立足苏州、辐射全国、链接全球 " ——打通的不只是国内通道，还有跨境 AI 服务。

无锡打的是 " 超市 + 工厂 " 组合拳。5 月，" 词元超市 " 上线，解决中小企业 " 用不起、用不好 " 的痛点。江苏西维斯安防接入后，成本降近 30%、研发周期从 2 周压缩到 1 周。更深远的是 " 词元工厂 " 体系：软通动力规划日产能 1.4 万亿词元的产业基地；燧弘华创落户全国首个 " 东数西算、算电融合 " 特大型词元工厂。无锡还在推动兴澄特钢、海澜等链主企业在产线旁建 " 微型词元工厂 "，让算力真正下沉到车间。

常州押注 " 绿色词元工厂 "。7 月 18 日，首个城市级绿色词元工厂签约并落地常州，由国家电投综能、阿里云等七方共建，目标直指构建算电协同生态体系，筑牢常州自主可控的 AI 算力底座，打造辐射长三角的绿色算力服务高地。

" 最后一公里 " 的挑战

词元进车间，并非坦途。

Token 调用总量偏低。有分析指出，江苏面临 Token 调用总量偏低、行业知识转化不足、流通体系尚未成型等挑战。2026 年 1 月到 6 月，江苏省词元消耗量达 531.79 万亿——数字看似庞大，但是如果按日均折算，江苏上半年日均词元消耗约 2.9 万亿，仅占全国日均 140 万亿的 2% 左右。江苏的 " 消耗密度 " 与制造业体量并不匹配。

" 算力贵、用不起 " 仍是中小企业的痛点。江苏省工信厅在立法说明中坦言，江苏人工智能产业面临 " 算力贵、用不起 "" 数据拿不到、质量低 " 等困难。词元超市降低了门槛，但距离 " 普惠 " 仍有距离。

价值衡量体系尚未成熟。有专家警告，要避免 " 唯词元数量论 " ——将词元产量、调用规模作为单一考核指标，忽视提示词工程、模型能力、场景适配度与实际成效。词元作为算力消耗的计量单位，每一次调用背后都对应电力、水等资源的综合消耗。如何让词元经济 " 既有效能、又有绿色 "，是江苏必须回答的命题。

2026 年 7 月 29 日，《江苏省人工智能产业发展促进条例（草案）》提交审议—— " 词元 " 首次被写入省级地方性法规。该草案明确要求 " 加强词元生产、供给，探索词元交易，拓展词元消费场景，激励词元价值创造和价值实现 "。扬州推出江苏省首个 Token 券专项政策，同一申报主体年度最高支持 50 万元。

从 "Token 超市 " 到 " 词元工厂 "，再到 " 词元入法 "，江苏正在完成从基础设施到制度保障的完整闭环。

回到江苏算力差异化竞争的命题：词元经济是极具前瞻性的抓手，但绝非弯道超车的万能解药。它的价值不在于建设多少座词元工厂，产出多少万亿级词元总量，而在于能否真正渗透进制造业的生产流程。

总 监 制丨杨玉洋车海刚

监 制丨陈 波 刘卫民

审 核丨周子勋编 辑丨蒋 帅