据俄媒报道，当地时间 9 月 22 日，高市早苗在第 81 届联合国大会发言时表示，联合国应从其宪章中删除 " 敌国 " 一词。高市早苗说，早在 2005 年联合国世界首脑会议就通过一项决议，决心从《联合国宪章》中删除有关 " 敌国 " 的表述。高市早苗称，" 根据该决议，这些表述应当删除 "。

她强调，日本为近 70 年来对联合国事业所作的贡献，以及为促进和平与繁荣所作的努力，感到自豪。

日本预计将于今年晚些时候公布新的有关计划，包括在未来十年内将国防开支提高到 GDP 的 3.5% 左右——是目前水平的两倍多，与美国其他盟友保持一致。

早在 2025 年 11 月 21 日，日本首相高市早苗曾公然发表涉台露骨挑衅言论，暗示武力介入台海的可能性，而中国驻日大使馆随后援引《联合国宪章》" 敌国条款 " 对日本发出警告。

今年 8 月以来，中俄两国多次重申《联合国宪章》中 " 敌国条款 " 的约束力。俄罗斯外长拉夫罗夫曾表示，《联合国宪章》确立了第二次世界大战的结果。他指出，日本从一开始就被《联合国宪章》认定为 " 敌国 "。日本当年是在承认军国主义罪行、承认《联合国宪章》全部内容的情况下加入联合国。如果日本领导层试图突破本国宪法约束、改写国际法、逃避历史责任，当然会引起严重担忧。

在评论俄外长言论时，中国外交部发言人林剑表示， 中方赞同拉夫罗夫外长有关表态。" 敌国条款 " 是《联合国宪章》的重要规定。今年是东京审判开庭 80 周年，重申 " 敌国条款 " 的含义，强调这一条款的约束力，对于捍卫中国人民抗日战争和世界反法西斯战争胜利成果、严防军国主义幽灵死灰复燃具有重要意义。

直新闻特约评论员张思南分析称，所谓 " 敌国条款 " 是指《联合国宪章》中的第 53 条、第 77 条和第 107 条，赋予反法西斯同盟国为防止二战 " 轴心国 " 死灰复燃而先发制人采取军事行动的 " 例外权限 "。其中，第 53 条明确规定，如战败国 " 重新走上侵略道路 " 或者出现这样的可能性威胁，有关地区组织或反法西斯盟国在采取措施防止进一步侵略时无需寻求联合国安理会授权；第 107 条则确认，对敌国的一切战时和战后处置，如军事占领和战争审判，在国际法上完全有效，不受《联合国宪章》限制。

简而言之，" 敌国条款 " 的核心意义在于从国际法层面，允许对战败国，也就是德、日、意及其附属国的再次军事冒险进行无需联合国安理会授权的直接打击。二战以来，" 敌国条款 " 虽从未触发，但一直作为战后国际秩序的法律基石和重要威慑存在。

张思南指出，从二战结束至今已经过去 80 年，当年的战败国都以 " 会员国 " 的身份加入联合国，考虑到各会员国主权地位平等，的确有观点对于 " 敌国条款 " 是否还有效存疑，包括 1995 年的联大决议曾提出 " 敌国条款 " 已经过时，并建议启动修改《联合国宪章》的程序予以删除。

但另一方面，直到今天，" 敌国条款 " 仍然完整保留在《联合国宪章》的文本之中，无论 " 敌国条款 " 的法律适用性如何，它在法律技术层面的有效性不容置疑，仍然为战胜国至少保留了政治与舆论上的威慑手段。