作者 徐阳

老楼装电梯，难了不止十年。加装一部电梯动辄几十万元，钱要住户分摊，意见要全楼协调，楼体结构还要过得关。这笔账一算就是十年，不少老楼至今没算清。

小区老了，人也老了。没有电梯的老楼，正把越来越多老人 " 困 " 在家里。眼下，老旧小区加装和更新电梯在提速，新建住宅的电梯门槛也在抬高。

9 月 18 日，住房城乡建设部相关负责人在国新办发布会上表示，为解决老年群体上下楼的问题，最新版《住宅项目规范》提出 4 楼及以上住宅都要加装电梯。" 十五五 " 时期，全国将更新和加装住宅电梯 57.5 万台。

更新加装提速

住房和城乡建设部数据显示，2025 年全国新开工改造城镇老旧小区 2.71 万个、499 万户，加装电梯 1.4 万部。

根据《城市更新 " 十五五 " 规划》，" 十五五 " 时期，全国将新开工改造 11.5 万个城镇老旧小区，在 5000 个社区实施完整社区建设改造，更新和加装住宅电梯 57.5 万台，建设改造城市绿地 5 万公顷。

这 57.5 万台电梯既包括老旧小区加装电梯，也包括大量运行超过 15 年的老旧电梯的更新替换。" 十四五 " 期间全国累计加装电梯约 13 万部、更新住宅老旧电梯 16.7 万台，两项合计约 29.7 万台。这意味着，" 十五五 " 的目标几乎翻了一倍。资金方面，2026 年中央预算内投资城市更新专项资金达 970 亿元，重点支持城镇老旧小区改造、城市危旧房改造，预计惠及居民约 800 万户

尽管政策层面已经释放了明确信号，但老楼加装电梯的落地依然面临多重现实挑战。高低层住户诉求差异，让不少老楼加装电梯停滞。

行业增量空间持续释放

根据《城市更新 " 十五五 " 规划》，未来五年将有 57.5 万台电梯陆续投用，维保、年检、电费分摊、故障响应等问题将随之凸显。住建部在 " 好房子 " 框架中提出 " 好运维 " 概念，要求从好标准、好设计、好材料、好建造、好运维全链条推进。电梯不仅要在建设阶段达标，更要在后续使用中持续保持安全可靠的运行状态。

标准提升直接打开了增量市场，国家市场监督管理总局的数据显示，目前全国电梯保有量已超 1200 万台，其中运行 15 年以上的老旧电梯超 110 万台，老旧小区加装电梯、更新旧梯更新的需求集中释放。

头部企业已提前布局。上海机电旗下上海三菱电梯将旧楼更新、旧楼加装、家用梯、出口梯作为新的业务增长点；康力电梯提出将销售前端深入到三四线城市及县级市场。轻量化、小井道、低噪音的专用电梯产品不断涌现，适配不同老楼的建筑条件。

电梯问题只是城市更新中居住品质提升的一个切面，它关乎老人下楼、病人就医、居民日常出行，如果只把加装电梯当作一项单一工程来看，就容易低估它背后的深意。过去，住房和城市建设更多依靠新区开发、规模扩张来满足增量需求。未来，重点则转向既有空间的品质提升、功能修补和制度完善。

新建住宅标准提升解决的是增量问题，57.5 万台的量化目标直面的是存量难题。资金如何共担、居民共识如何形成、审批如何提速、后期维保谁来负责，只有把这些问题都一一解决，居住品质真正提升了，城市更新才不会停在纸面上。

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