前言

日本前外相岩屋毅率领的代表团于 9 月 27 日抵达北京。他此行带着约 50 人的规模，来自日本国际贸易促进协会，目的是推动两国经济交流恢复正常。岩屋毅出发前在东京的中国驻日大使馆招待会上说了一句话：当前的日中关系形势极为严峻，如果有误会存在，双方必须通过对话消除误会，并付诸实际行动重建信任。

话说得很得体。但就在代表团抵达北京的同一时间窗口，日本防卫省的一系列军购动作正在加速推进。

这两件事放在一起看，才是理解当前中日关系的关键。

代表团出发前，日本在买什么

央视网 9 月 25 日的报道披露了日本大规模采购无人进攻武器的计划：总计 18800 架无人机和 200 艘无人艇。这还只是无人装备的一部分。即将于年底修订的《防卫力整备计划》草案显示，日本政府计划在 2027 至 2031 财年引进 5.2 万套无人作战装备，用于侦察和打击。

更大的采购清单还在后头。2026 财年日本防卫预算首次突破 9 万亿日元大关，约 9.0353 万亿日元，创下历史新高。这笔预算中，387 亿日元用于 " 岛屿防御用高速滑翔弹 " 量产，732 亿日元用于高超音速导弹研发，2773 亿日元划拨给无人机采购。

高超音速武器方面，日本的动作尤其值得关注。日本正在研制超燃冲压动力的高超音速巡航导弹，采取 " 边研发、边早期量产 " 模式压缩列装周期。改进型 12 式反舰导弹射程约 1000 公里，已于 2026 年 3 月提前一年部署至熊本县健军营地。此外，日本还在研发将射程增至约 2000 公里的改进型高超音速滑翔弹。

澳大利亚已允许日本自卫队使用其靶场进行高超音速武器测试，涉及超高速滑翔弹和高超音速巡航导弹两个型号，HCM 飞行速度超过 6 马赫。

这些采购项目的共同指向很明确：远程打击能力。日本正在建设的，是一支具备 " 对敌基地攻击能力 " 的进攻性力量，这已经远远超出了 " 专守防卫 " 的范围。

美国不给货，日本自己造

日本最想要的东西，美国给不了。

日本 2024 年与美国签署合同，订购 400 枚 " 战斧 " 巡航导弹，合同金额 23.5 亿美元，原计划 2028 年 4 月前分两批交付完毕。但美国国防部长赫格塞思已正式通知日本防卫大臣小泉进次郎，由于五角大楼需要优先补充因伊朗战事消耗的大量弹药库存，这批导弹最迟将比原定时间晚两年交付。

延迟的原因很具体。美国战略与国际问题研究中心 4 月发布的报告估算，美军在对伊行动中使用超过 1000 枚 " 战斧 " 导弹，占其 3100 枚总库存量的三成左右。而从美国国会拨款到 " 战斧 " 导弹交付美军，一般需要 4 年之久。

这件事对日本的冲击比表面看起来更大。日本原计划依靠这 400 枚 " 战斧 " 装备海上自卫队的宙斯盾驱逐舰，构建远程打击能力。日本防务专家辰巳由纪指出，日本推动年内修订 " 安保三文件 " 的计划，建立在能按时接收 " 战斧 " 的基础上。延迟交付意味着整个计划需要重新调整。

辰巳由纪和佳能全球战略研究所的峰村健司都判断，面对 " 战斧 " 延迟交付，日本或将加速研发并量产国产导弹，包括增程型 12 式地对舰导弹和 " 超高速滑翔弹 "。

这个判断正在被验证。日本国产 12 式导弹的部署速度明显加快，高超音速导弹的研发也在提速。换句话说，美国交不了货，日本就自己造。而自己造，意味着日本的军事能力建设将不再受制于美国的交付节奏。

中方的反应，从来不在代表团身上

岩屋毅代表团抵达北京的同一天，中国外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上重申了中方立场：日本首相高市早苗涉台错误言行是当前中日关系面临严重困难的最大症结，日方应恪守中日四个政治文件精神，以实际行动取信亚洲邻国和国际社会。

这个表态的指向性很清楚。中方的冷淡不是针对岩屋毅本人，甚至不是针对这个代表团。中方的判断是结构性的：高市政府的对华政策整体走向没有改变，个别代表团的访问改变不了这个基本面。

有一个细节值得注意。2026 年 4 月，日本 2026 年版《外交蓝皮书》将中国从 " 最重要的双边关系之一 " 降格为 " 重要邻国 "。与此同时，日本经济产业省在 8 月 1 日实施了第三轮对华半导体出口管制新规，将先进封装全链条核心设备纳入管控清单。一边在外交上降级，一边在技术上封锁，然后转过头来派经济代表团求见——这个顺序本身就有问题。

更早的信号出现在 7 月。东盟与中日韩外长会在马尼拉举行，日本外相茂木敏充到场参会，中方席位坐的是外交部副部长华春莹，王毅外长没有出席。茂木事后称与王毅 " 短暂接触 "，中方直接否认，表示 " 没有与日方交谈 "。

中方在外交场合的这种处理方式，比任何声明都更直接。它传递的信息是：在当前条件下，中方不认为有恢复高层对话的基础。

高市收到了什么警告

今井尚哉的角色需要被单独提出来说。

今井尚哉是安倍晋三时代的首相秘书官，被称为 " 影子首相 "，在高市上台后被三顾茅庐请出山，出任内阁官房参与。但他对高市的外交姿态正在失去耐心。据日本《周刊新潮》9 月 25 日报道，今井尚哉对高市的外交路线越发不安。

更早的裂痕出现在 4 月。高市曾想同意向霍尔木兹海峡派兵，今井尚哉以近乎 " 恐吓 " 的强硬姿态当面反对，质问高市 " 你在想什么呢 "。事后有日本政府内部人士透露，今井已经对高市 " 彻底失望 "，并评价说 " 高市首相更喜欢看参考书，而不读教科书 " ——意思是她只追逐流行的信息，不学基础。

今井尚哉的警告指向一个更根本的问题：高市的外交决策缺乏基本的战略连贯性。她可以在一件事上做出强硬姿态，在另一件事上做出妥协姿态，但这两件事之间没有内在的逻辑一致性。

美国情报机构的评估也值得参考。美国国家情报长办公室 2026 年版年度威胁报告指出，高市关于台湾有事的国会答辩，代表 " 现任日本首相的重大转变 "。报告预测，如果中日紧张进一步升高，中国政府将对日本采取追加的经济施压措施。

这个评估来自美国自己的情报系统，不是中方的宣传。它的含义是：连美国都认为高市的言论是一个 " 转变 "，而不是 " 日本政府一贯立场的重申 "。

经济界和政治决策层的脱节

日本经济界对当前局面的焦虑是真实的。

日本三大经济团体原计划 2026 年 1 月组织约 200 人的代表团访华，希望与中方高层会面，但未获中方回应，被迫取消行程。此后，日本商工会议所配合链博会单独组团访华，为 8 年来首次。关西经济联合会会长松本正义公开表示，以目前的形势看，被拒绝接待的可能性完全存在。

日本企业扩大对华业务的意愿自 2021 年起连续四年下降，创下调查开始以来的最低水平。2026 年，19% 的在华日企计划减少投资。

经济界的诉求和政治决策层的行动之间存在明显的脱节。经济界想要的是恢复交流、维持市场准入、保障供应链稳定。而高市政府在做的是扩军、降级外交关系、配合美国的技术封锁。这两条路线之间的矛盾，不是派一个前外相带 50 个人去北京就能弥合的。

高市真正的难题

11 月将在深圳举行的 APEC 领导人非正式会议，是下一个观察节点。日媒报道称，高市政府已经把出席 APEC 峰会写进了秋季外交的头号任务清单。但高市本人又不打算在这个场合同中方碰面。

这个矛盾本身就是当前日本处境的写照。高市面临的真正难题不是 " 能不能见到中方 "，而是 " 见了之后说什么 "。中方要的是撤回涉台错误言论，高市如果撤回，国内的右翼基本盘会立刻翻脸，支持率还会继续往下掉。如果不撤回，中方没有理由安排任何实质性会面。

而日本自己的军购时间表正在被美国的交付延迟打乱，国产替代方案又在加速推进。日本正在建设一支不依赖美国交付节奏的远程打击力量——从长期来看，这比任何一次代表团访华都更值得关注。

岩屋毅说想通过对话消除误会。但误会的前提是双方对彼此的行为存在误读。当一方的行为是一边派代表团谈经济合作、一边加速采购进攻性武器的时候，这已经不是误会的问题了。