【文 / 观察者网专栏作者 安霁一】

9 月下旬，张雪机车带着一支近 200 人的队伍前往意大利，观看世界超级摩托车锦标赛。没想到，他们的心跳，在赛场之外也加速了：

据团队成员发布的视频和媒体报道，他们乘坐的大巴遭窃，多人丢失背包、衣物、运动相机、现金、充电宝以及车手签名纪念品。

张雪机车团队出发前往意大利

视频截图

消息传回国内，评论区毫无意外又出现 " 不偷不是意大利，不抢不是法兰西 " 之类的调侃。中文网络里，这个梗大概和 " 站队能力 "" 二营长，你他娘的意大利炮呢 " 一起，构成不少人对 " 意呆梨 " 的三大印象。

过去十余年，意大利是我外出去得最多的国家。从米兰、威尼斯到中部的罗马、佛罗伦萨，再到南部的那不勒斯，每次旅游行程约一周。期间，我从未遭遇盗窃。我也纳闷过原因，目前只想到两点：一是 " 幸存者偏差 "；二是每次都是一个人穷游，穿着相当寒碜，上下身衣物加起来不过小几百块，夏天人字拖、冬天运动鞋，在拥挤人群中，周围的小偷可能反倒想捂紧自己的口袋。

不过，这并不妨碍朋友来问旅游建议时，我总千叮咛万嘱咐：注意防盗。

今天就借张雪团队落地 " 真 · 意大利 " 一事，聊聊意大利治安，以及盗窃风险为何反复困扰游客。

意大利究竟有多少盗窃案

谈意大利治安，先说一个容易被盗窃新闻盖过的事实：意大利严重暴力犯罪并不突出。2024 年，意大利凶杀率约为每 10 万人 0.57 起，在欧盟国家中属于最低一档。

而就普通人更常遇到的风险——盗窃来看，根据意大利内政部的完整年度统计，2024 年全国警方登记犯罪约 238 万起，比 2023 年增加 1.7%；其中盗窃约占 44%，同比上升 3%。但若以 2014 年为起点，盗窃数量已经下降约三分之一。

因此，总体看，意大利治安状况并非一路直线下滑。

与刻板印象相契合的是另一种变化：盗窃在疫情后有所反弹，并且越来越集中在少数大城市和交通节点。

2024 年，米兰每 10 万人登记犯罪约 6952 起，居意大利各省之首。米兰、佛罗伦萨和罗马三地合计占全国登记犯罪的 23.5%。罗马全年登记扒窃 33431 起，佛罗伦萨登记 11051 起，后者同比增加约 48%。意大利 14 个大都市地区居住着全国 36.2% 的人口，却集中了 47.9% 的案件。

2026 年上半年，全国数据出现好转。意大利内政部初步统计显示，登记犯罪同比下降 10%，盗窃下降 11.4%，抢劫下降 12.3%。不过，全国平均数下降，并不意味着游客常去热点地区的风险也同步消失。而且，风险也不能只看警方报案。部分受害者因损失不大、证件已经找回或觉得报案无用而没有报警，警方数字自然难以覆盖全部事件。

总体来看，在意大利少数大城市、交通节点和热门景区，盗窃情况更为猖獗。

罗马、米兰和威尼斯是意大利游客数量最多的三大城市。图为米兰大教堂。

笔者拍摄于 2023 年 7 月

从扒手到 " 整建制 " 作案

回看过去几年相关案例，意大利窃贼的作案手法明显升级。

传统扒手更多依赖拥挤和注意力转移，比如假装问路、故意碰撞、泼洒饮料后上前 " 帮忙 " 擦拭，再趁机拉开背包。

近年一些案件则表明，扒窃已超出街头范围，多名作案者之间也可能有明确分工。

2026 年 7 月，米兰警方抓获 16 名涉嫌在马尔彭萨机场快线列车上盗取行李的嫌疑人。有人趁车门关闭前拿走行李箱跳下车；有人故意撒落硬币或假装问路，由同伙趁旅客分神时取走财物。受害者多为外国游客。

同年侦破的另一起案件涉及机场内部：三名机场工作人员被怀疑长期利用工作便利，从托运行李中盗取奢侈品。调查涉及约 50 起事件，警方查获 370 件物品，估值超过 30 万欧元。

这说明，盗窃风险有时能进入旅游服务链条内部。而掌握行李流向、车辆安排和监控盲区的人一旦参与，普通游客几乎无力防备。

这些年，旅游大巴整体遭窃的新闻时有耳闻，比如：

相较个人穷游等出行方式，旅游大巴弱点明显：路线大致固定，停车时间容易判断，几十名游客往往同时下车，行李又集中放在车厢或行李舱内。对窃贼来说，这种车辆几乎是一座按行程表移动的 " 大结果 "。

每逢此类案件，舆论都会怀疑司机或导游是否与窃贼串通。这种怀疑有其依据：欧洲旅行社为控制成本，往往选择价格较低的车行；一到旅游旺季，车行人手不足，会临时聘用司机，车行把关不严时，就可能混入别有用心的人；这些司机掌握旅行团全部行程信息，知道游客何时下车、大巴停在何处、停车地点有无监控。不过，目前没有警方结论能证明司机、导游参与，因此不能把猜测当成事实。

当下能够确认的是，盗窃已出现更清晰的组织化特征。欧盟刑警组织 2025 年犯罪威胁评估也指出，活跃于扒窃、入室盗窃和机动车犯罪的团伙中，相当一部分属于流动型有组织犯罪网络。他们可跨越城市和国境，成员之间负责踩点、遮挡、接应、运输和销赃。

为什么这类盗窃在意大利格外顽固

意大利盗窃问题层出不穷，深入探究，有多重因素。

第一层，意大利拥有规模庞大、线路成熟的观光市场，为盗窃提供了稳定的目标。

疫情后，意大利旅游市场逐步恢复。2024 年，意大利的旅游住宿夜数达 4.584 亿夜，占欧盟旅游住宿夜数的 15.4%；2025 年，意大利这一数据增至约 4.769 亿。今年第二季度，意大利住宿设施记录约 4690 万人次抵达、1.479 亿人夜，过夜数同比增加 3.9%，外国游客仍是主要增长动力。

这些游客集中涌向罗马、米兰等城市的景点、车站与停车区。人流密集、财物集中、停留时间短，自然成了窃贼眼中的香饽饽。

研究意大利旅游与犯罪关系的一篇论文发现，旅游活动与目的地犯罪数量呈正相关。论文总结了游客成为犯罪目标的几个原因：携带贵重物品和现金；度假心态使游客行为更松懈；罪犯认为游客 " 更安全 ", 因为游客很少向警方报案；游客的聚集改变了本地环境，削弱了社区性的监视功能。研究还指出犯罪的发生取决于机会结构，游客的涌入增加了 " 可犯罪机会 " 的总量。同一研究团队还发表了另一篇论文《Crime as Tourism Externality》，这两篇论文构成了意大利旅游 - 犯罪关系实证研究中最常被引用的核心文献，后续多篇讨论欧洲旅游安全问题的研究都以此为基础展开。

第二层，安全责任被切得过于零碎。

一辆旅游大巴背后，往往涉及国内组团社、境外地接社、当地车行、司机、领队、停车场和保险公司。

车辆被盗后，车行可能强调司机没有保管乘客贵重物品的义务，旅行社强调自己做过安全提示，停车场表示只提供泊位，保险公司则按照保额和物品类别赔偿。每一方都承担一点责任，结果容易变成谁也没有动力承担全程看守责任。