医药工业正在进入新一轮结构调整期。

近日，《医药工业发展 " 十五五 " 规划》提出，以培育发展新质生产力为重点，激活创新核心动力，并针对中药产业提出加强中药材品种选育、生态种植养殖、智能制造、全产业链质量控制，推动中药大品种传承创新等要求。

对中药企业而言，竞争正在从单一产品和资源，向科技、质量、产业链和组织能力延伸。

扎根长白山近 70 年的吉林敖东，过去几十年的探索，恰好形成了与这一方向相对应的几项能力：以道地资源为基础，以中药为主业，以科技创新提升产品价值，同时通过治理机制提高组织效率。

吉林敖东药业集团股份有限公司科研楼

01 从长白山资源到产业链

" 十五五 " 规划将中药材品种选育、生态种植养殖和全产业链质量控制放在重要位置。对吉林敖东而言，长白山是产业发展的起点。

从 1957 年国营敦化鹿场起步，吉林敖东围绕梅花鹿、人参等道地资源形成产业积累，并逐步将中药主业和梅花鹿特色产业确立为长期发展方向。目前，企业布局梅花鹿、人参、淫羊藿、灵芝等特色资源，并向养殖种植、科研、加工和市场延伸。

吉林敖东梅花鹿养殖基地

但资源优势并不会自动转化为产业优势。吉林敖东的发展也经历过调整。

改革开放后，企业曾进行多元化探索，布局百货、餐饮、房地产等业务，其中部分平台出现亏损，个别项目最终关停。经过多轮实践和复盘，企业逐步收缩非核心业务，将资源重新集中到中药主业和梅花鹿特色产业。

与此同时，一套围绕风险控制形成的管理机制逐渐建立起来。

在吉林敖东内部，" 天天洗脸、天天扫地 " 是一个形象的说法。对于存货、应收账款以及固定资产、无形资产等经营风险，企业强调及时发现、及时处置，不把问题资产留到下一年度。企业每年还通过第三方会计师事务所开展审计。

审计发现的问题，会进一步进入责权利等边三角形委托代理合同，形成 " 发现问题—当期处置—契约固化—制度迭代 " 的机制。

02 让经典中药重新进入创新体系

" 十五五 " 规划提出，加强中药传承创新，强化中药大品种的质量和品牌优势，积极发展创新中药。

对于传统中药企业而言，这意味着老产品也需要进入新的创新体系。

吉林敖东以安神补脑液为例，围绕这一经典产品开展二次开发和相关科研研究，包括抗抑郁方向研究，相关成果发表于国际期刊，并形成多项相关发明专利。

这并不是简单延长产品生命周期，而是借助现代科研重新认识传统产品，寻找经典中药新的价值。

敖东安神补脑液生产线

与此同时，企业持续推进产学研合作，通过与外部科研力量合作，将自身资源优势与科研能力连接起来。

而在产业化过程中，质量控制同样是 " 十五五 " 规划强调的重点。规划提出加强中药全产业链质量控制，并突破中药复方物质基础解析、质量标志物识别、质量—药效关联评价及批间一致性控制等关键技术。

这与吉林敖东过去形成的产业路径形成了对应：长白山资源提供基础，经典产品提供产业积累，科技研发和质量控制则推动传统中药进一步走向现代产业体系。

03 治理创新，寻找新质生产力的落点

" 十五五 " 规划把培育发展新质生产力作为医药工业发展的重要方向。

对传统中药企业而言，新质生产力不只是新技术、新产品，也可以来自组织和治理效率的提升。

吉林敖东经过多年实践，逐步形成以 " 责权利等边三角形 " 委托代理关系为核心的授权平台体制。集团明确责任边界，下放经营权限，同时匹配利益激励，为经营者搭建经营创业平台。

这套机制并非一次性设计完成，而是在多年实践、试错和复盘中形成。企业允许合理试错，但强调风险必须可控，并在当期消化。

这种治理方式也延伸到人才机制。通过搭建经营创业平台，吉林敖东吸引近 2000 名大学生来到县域子公司扎根发展。

在资本层面，企业形成 " 产业资本为本、金融资本赋能 " 的思路，坚持金融资本服务实业，将金融板块收益反哺中药和梅花鹿特色产业，把资本形成的资源重新投入产业发展、科研和产业链升级。

从长白山资源，到中药研发，再到治理和资本，吉林敖东过去几十年的探索，正在与 " 十五五 " 提出的中药产业升级方向逐步连接。

吉林敖东人参种植基地

对这家走过 69 年的传统中药企业而言，下一阶段并不是重新寻找产业，而是在原有基础上继续做深：提升道地资源和特色产业的价值，推动经典品种持续创新，加强产学研和全产业链质量控制，同时不断完善治理机制。

" 十五五 " 给中药产业提出的，是从资源优势走向创新能力和产业能力的新要求。对吉林敖东而言，如何把长白山的资源禀赋、数十年的产业积累和现代科技、治理进一步连接起来，或许正是下一阶段最重要的课题。