导读：2100 万吨稀土当筹码！巴西刚签完大单就变卦？不料我国早已布局好

谁能预料，这个曾被中国视作金砖机制内的坚定盟友、连续十七载尽享中国市场开放红利、多次获中方无偿援助的国家，竟会在极短时间内发生立场转向。

日前，巴西领导人卢拉与特朗普完成了长达两小时的闭门会谈。会谈落幕后不久，巴西便正式敲定稀土产业相关新规：境内开采的稀土资源一律须就地完成加工，外资若要入局当地稀土产业，则必须同步出让对应核心技术。

该项新规表面上看似对所有市场主体一视同仁，实则精准剑指手握完整且成熟稀土全产业链技术储备的中国。再结合此前巴西拟将境内核心稀土矿出售给美国稀土公司的前置动作，巴西此番接连布局的举措，究竟是公开选边站队的明确信号，还是另有未宣的深层考量、暗藏其他谋划？

长期以来，中方始终稳居巴西第一大贸易伙伴的核心位置。2024 年双边贸易额攀升至 1337 亿美元的高位，巴西出口的牛肉、大豆等核心农特产品，对中国市场的依存度极高。

除此之外，2025 年中国对巴西采矿业的直接投资同比增幅达 35%，其中投向稀土赛道的资金规模高达 12 亿美元，为当地盘活了多处闲置的矿山资源。彼时卢拉曾多次公开表态：" 中国是巴西最值得信赖的合作伙伴。"

然而这份维系多年的友好互信，短短两年便生变数。巴西作为全球稀土储量排名第二的国家，已探明储量达 2100 万吨，占全球总储量的 22.9%，虽坐拥得天独厚的资源禀赋，却始终未建立起完整的稀土深加工产业链。2024 年其稀土总产量仅为 20 吨，占全球总产量的比重不足 0.05%，粗加工环节高度依赖中国产业链支撑，因此始终急于摆脱 " 仅出口原矿 " 的低端产业困局。

而美国正深陷对中国稀土供应链的依赖困境，亟需拓宽上游稀土资源的获取渠道，供需逻辑的精准匹配，让巴美双方一拍即合，各自的利益算盘就此悄然拨动。

日前，巴西境内唯一的稀土生产商塞拉维德集团以 28 亿美元的价格，将公司 100% 股权整体出售给美国，并且签署了长达 15 年的独家承购协议。据悉，该集团旗下的佩拉埃马矿是亚洲以外唯一能够稳定生产四种磁性稀土的矿场。美国获得该矿场后，相当于在南美建立了一个 " 军工级重稀土备用库 "。

而巴西也趁机借中美博弈的局势，提出自身的诉求：" 巴西同样欢迎中国企业前来投资，但企业必须遵守巴西的规则，转让稀土深加工核心技术，助力巴西实现产业升级。" 这番表述，意图十分清晰，巴西并不想选边站队，只是企图坐收渔利。

然而，美国和巴西忽略了一点，即巴西的稀土供应对我国并不能构成实质性威胁。且不论中国自身稀土年产量可达 24 万吨，而且中国早已有多种替代方案。国内如内蒙古白云鄂博等矿山可进一步扩大开采规模，在海外，中国与缅甸、越南、非洲等国家也有相关合作项目。

凭借数十年的技术积累，中国牢牢掌控着全球稀土产业链的主导权。并且，核心技术已被列入出口管制清单，绝无外泄的可能。即便美国获得巴西的稀土矿，由于其本土精炼产能不足 2%，最终仍需将稀土运至我国进行加工。

事实上，伴随中国科技实力的稳步跃升，美国所受到的冲击远不止稀土单一领域。诸多此前长期占据全球领先地位的高端赛道，亦接连遭遇供应链重构与成本高企的双重困局，稀土产业的博弈最终也将落入这一逻辑框架。

简而言之，巴西误判了自身的禀赋优势，过度倚重美国的所谓支持，却严重低估了中国的产业硬核实力，其此番布局的经贸合作，从发轫之初便已埋下亏损的伏笔。

中国始终秉持市场化准则，践行开放包容的合作范式，亦愿意依托数十载在技术研发与产业集群领域的深厚积淀，携手各国深化产业链协同整合，谋求长期互利共赢。但这绝不意味着我们会无底线地出让核心技术主权。

此番巴西闭门磋商的操作，实则为所有参与全球协作的国家敲响了警钟：仅凭朝令夕改的政策宣誓与碎片化的短期让利，根本无法维系稳定长效的合作伙伴关系。