来源：四环青年

既然有法可依，出于提升通行效率和减少安全事故的考量，交警部门该扣分就扣分，该罚款还得罚款。

文 | 布丁

过去这个国庆，为治理拥堵，多地交警喊话 " 龟速车 "，引发舆论热议。

据红星新闻，10 月 7 日，山西高速交警三支队官方发布了一则 " 普法 " 视频——某小车在高速上仅以约 30km/h 的速度行驶，被交警劝导至服务区停车。经询问得知，该司机只上过两次高速，" 不敢开快 "。最终，交警对司机进行了批评教育。

此外，陕西、江西、山东等地警方均开展了整治龟速车的行动。比如，江西高速交警喊话，慢速车辆请将车速提起来，不要影响其他车辆正常通行；如果提不起车速，请尽快变道，靠右行驶。

一直以来，" 十次事故九次快 " 的宣传深入人心，不能超速行驶成为广大司机的安全共识，但低速乃至龟速行驶的安全隐患，认知度似乎并不高。

而在社交平台上，很多司机对龟速行驶，特别是在两车道的高速上两辆车并排龟速行驶的行为，深恶痛绝。有些时候，后车司机不断通过按喇叭、闪远光灯等方式进行提醒，前车仍无动于衷，导致整段高速通行缓慢，极易诱发事故。

视频截图

有交警部门提供的数据显示，超低速行驶车辆会造成道路通行能力显著下降——车速每降低 10km/h，道路通行能力下降约 15%；超低速车辆造成的团状拥堵，也是造成交通事故的重要原因，交通事故概率大概是普通路段的 3-5 倍。

大部分司机都清楚，超速行驶可能会被扣分罚款，可低速行驶呢？

根据我国《道路安全交通法实施条例》，高速公路应当标明车道的行驶速度，最高车速不得超过每小时 120 公里，最低车速不得低于每小时 60 公里。具体到同向两车道和三车道，最低时速又有不同，比如三车道的最左车道，最低时速为每小时 110 公里。

但上述法规并未明确，车辆低于最低时速行驶会有何种处罚。这导致在相当长一段时间内，除了部分地区自行颁发的法规，比如深圳早已明确，" 驾驶机动车在高速公路、城市快速干道行驶，在正常情况下低于规定的最低时速行驶的，处五百元罚款 "，大部分地区对龟速车仍处于无法可依的状态。

直至 2022 年 4 月 1 日，《道路交通安全违法行为记分管理办法》正式实施，其中第 11 条规定，" 驾驶机动车在高速公路上行驶低于规定最低时速的 "，一次记 3 分。全国层面上，终于有了治理龟速车的明确法条。

然而，在很长一段时间内，或出于过往不罚龟速车的执法惯性，或囿于每个地方交警部门的执法尺度不同，公开报道中仍极少见到龟速车被扣分罚款的案例。

就像上文提到的山西高速交警 " 普法 " 案例，该司机在高速上只开出 30 码，大大低于高速规定的最低时速，安全隐患极大，最后仅被批评教育。

其他地区交警的 " 喊话 " 同样如此。如果没有具体的处罚，很多司机只会对 " 喊话 " 置若罔闻，对长时间占道龟速行驶的行为依然我行我素。既然有法可依，出于提升通行效率和减少安全事故的考量，交警部门该扣分就扣分，该罚款还得罚款。

当然，在具体执法过程中，也不能硬搬教条。如果遇到恶劣天气、前方拥堵或车辆故障等情况，龟速行驶肯定不该被处罚。所以，治理龟速行驶的一个重要前提是，在路况良好、视线清晰的高速上故意开慢车。

对如何定义这一行为，各地开展了相应实践。深圳、上海、成都、济南等地，用上了 AI 识别、无人机抓拍等科技手段，辅助短信提示和人工复核，对龟速车进行了专项治理。

比如，成都交警发布的一个典型案例中，司机被抓包源于其驾驶的小车在 200 米路段内被 18 辆车连续超越。交警通过监控核查发现，司机存在边开车边刷手机故意低速巡航的行为。最终，该司机被处以记 3 分、罚款 200 元的处罚。

扣分罚款的终极目标，是倒逼司机遵守交通规则。交警部门在驾考及日常宣传中，也应该强化高速车道的限速意识，让广大司机明确 " 低速占道同样是交通违法 " 的认知。