近日，S24 杭州至合肥高速公路宣城段二期工程特许经营者招标项目评标工作完成，发布中标候选人公示。本项目采用 BOT 特许经营模式，总投资超 65 亿元，属于皖东南高速路网完善、串联浙皖两省的省际交通重点基建项目。当前项目处于中标候选人公示阶段，待公示期满无异议后，将确定特许经营主体，推动工程加快落地实施。

建设地点：安徽省宣城市宣州区、芜湖市湾沚区。

路线概况：项目起点位于宣城市狸桥镇南侧狸桥枢纽预留接口，终点在宣芜市界西北 300 米处，顺接杭合高速马鞍山段，路线全长约 30.620 公里。

建设标准：全线按双向六车道高速公路标准建设，路基宽度 34.5 米，设计速度 120 公里 / 小时。

工程规模：项目桥隧占比较高，结构工程体量较大。全线建设主线桥梁 13 座、互通匝道桥梁 6 座、支线上跨桥梁 2 座，主线桥梁总长 21031.3 米；设置隧道 2 座，隧道总长 1195 米。同步建设互通立交 1 处、收费站 1 处，配套交通工程及沿线设施。

投资情况：项目估算总投资 656739 万元。

运作模式：采用 BOT（建设 - 运营 - 移交）特许经营模式，回报机制为完全使用者付费。特许经营者负责项目投资、融资、建设、运营管理、路衍经济开发、养护维修及期满移交等全周期工作。项目资本金为总投资 20%，政府出资人代表持股 5%，剩余 95% 资本金由特许经营者自筹，其余建设资金由项目公司市场化融资。

特许经营期限：暂定 34 年，包含准备期 12 个月、建设期 36 个月、运营收费期 30 年；运营收费期限最高不超过 360 个月，最终收费年限以安徽省人民政府批复为准。本次招标以收费期限作为核心评审报价因素。

二、中标候选人公示情况

1. 第一名：安徽省交通控股集团有限公司（牵头人）、安徽开源路桥有限责任公司、安徽水安建设集团股份有限公司、安徽交控工程集团有限公司、安徽皖通高速公路股份有限公司、安徽交控建设工程集团有限公司、安徽迅捷物流有限责任公司，投标报价（收费期限）：352 个月

2. 第二名：贵州交通建设集团有限公司（牵头人）、贵州省公路工程集团有限公司、贵州路桥集团有限公司、贵州交投商贸物流有限公司、贵州大通路桥工程建设有限公司、贵州黔程慧通科技发展有限责任公司、安徽中桥建设集团有限公司，投标报价（收费期限）：352 个月

3. 第三名：中交第二公路工程局有限公司，投标报价（收费期限）：360 个月

本次投标吸引多家国内交通基建龙头企业参与竞争，项目以收费年限作为核心报价指标，投标人报价均控制在限价范围。评审除报价外，重点考察联合体投融资能力、高速公路建设、长期运营养护、路衍经济开发综合实力。

三、工程施工特点与难点

1. 桥隧占比高，施工技术难度大。项目主线桥梁总长超 21 公里，配套两座隧道，结构类型多，桥梁预制、架设、隧道开挖支护工序复杂，对地质勘察、结构施工、沉降变形控制要求高。

2. 跨区域施工，征地协调工作量大。线路跨越宣州、湾沚两个行政区，沿线涉及村镇、土地征迁，管线迁改协调任务繁重，前期工作推进难度较高。

3. BOT 全周期模式，投融资压力突出。项目投资额巨大，由特许经营方负责投融资、建设、运营一体化，需要统筹资金计划、建设进度、后期收费运营，资金平衡与全周期风险管控要求高。

4. 省际通道项目，路网衔接标准严苛。本项目作为省际高速通道，起点、终点均需要与已建 / 在建高速枢纽精准衔接，互通工程设计施工要匹配既有高速技术标准，保障全线通行顺畅。

5. 长期运营管理要求高。特许经营期长达数十年，除建设期任务外，后期道路养护、收费管理、安全保通、路衍经济开发都需要持续稳定的运营团队。

四、项目建设价值与意义

S24 杭合高速宣城段二期工程是合肥、杭州两大都市圈联动发展的关键省际干线通道，也是安徽省皖南高速路网补短板的重点工程。项目建成通车后，补齐宣城向东、向北高速通道短板，大幅提升省际通道通行能力，打通浙皖交通物流大动脉。

项目将强化合肥都市圈与杭州都市圈之间的互联互通，带动沿线产业集聚、文旅资源开发，促进皖东南与浙北区域经济协同联动，优化区域综合交通运输格局，为皖东南地区高质量发展提供坚实交通基础设施支撑。