环卫在线网导读：西安沣东城市环境公司 2026-2028 道路保洁 12 标段开标，含税合计约 7742.66 万元，第一候选清一色本地民营物业。文章拆解分包逻辑、历史服务商与行业 " 化整为零、属地化 " 趋势。

据环卫在线网产业数据，10 月 21 日，西咸新区公共资源交易平台公示：西安沣东城市环境管理有限公司 2026-2028 年道路清扫保洁服务项目完成评标，12 个标段第一中标候选人全部出炉，含税投标报价合计约 7742.66 万元。

一个国企平台，把一片城区的道路保洁，拆成了 12 个标段。

项目怎么拆：12 个标段，单段 359 万到 931 万

本轮服务期覆盖 2026 至 2028 年，共设 12 个标段。按含税报价从高到低：

2 标段金地智慧城市科技 930.99 万元、

7 标段陕西蓝图雅新环卫 838.88 万元、

6 标段西安沣华城市运维 687.06 万元、

12 标段陕西怡辉环境 681.93 万元、

8 标段陕西邦洁物业 676.02 万元、

11 标段西安优航物业 631.43 万元、

5 标段陕西静能再生资源 629.80 万元、

4 标段陕西昱美环境 626.30 万元、

10 标段西安铭洁城管 621.52 万元、

1 标段卓旭环境 549.18 万元、

3 标段陕西崇坤朗物业 510.49 万元，

最低为 9 标段陕西泰禾昆仑环境 359.06 万元。

税率多为 6%，个别标段按 1% 或 3% 计，对应现代服务、物业与劳务等不同税目。

12 张第一候选名单，清一色是民营企业，而且大多就在家门口。

这片马路，以前也是这么包的

化整为零，对沣东并不新鲜。2020 年沣东新城道路清扫保洁市场化采购即分多标段，卓旭环境就拿下第 14 标段；

2024 年同一甲方再招，规模扩到 16 个标段、合计约 2.84 亿元，金地智慧城市、卓旭环境、陕西邦洁、西安铭洁、西安优航、陕西怡辉等本轮 " 老面孔 " 当时已上榜。

同一时期，全国性头部在西安主城区拿大单：侨银股份 2025 年中标新城区城区环卫一体化，约 8975 万元 / 年；

中国天楹子公司预中标阎良区城区环卫作业，约 2984 万元 / 年。大标段归头部，小标段归本地——西安环卫市场呈现清晰的 " 分层 "。

物业军团正在接管西安的马路，这不是比喻。

中标商点兵：清一色民企，且多为 " 物业转环卫 "

翻完 12 家第一候选，共同标签很醒目：全部为民营企业，且多为西安或西咸新区本地企业，物业出身者占多数。

- 卓旭环境（民营，曲江）：2020、2024 连续中标沣东，本轮 1 标段 549.18 万元，是片区 " 常驻老兵 "。

- 金地智慧城市科技（民营，金地智慧服务旗下，灞桥）：在新城、未央多街道有保洁项目，本轮 2 标段 930.99 万元居首。

- 陕西崇坤朗物业（民营，秦汉新城）：2025、2026 连中未央三桥街道道路环卫，本轮 3 标段 510.49 万元。

- 陕西邦洁物业（民营，2006 年成立，碑林，设沣东分公司）：2024 年九标段 2069 万元，本轮 8 标段 676.02 万元。

- 西安铭洁、西安优航（民营）：均为 2024 轮十二、十三标段中标人，本轮继续入围。

- 陕西怡辉环境（民营，2016 年，高新区）：2024 年十四标段 2480 万元，本轮 12 标段 681.93 万元。

- 西安沣华城市运维（民营，2025 年 11 月新设，沣东自贸园）：成立约一年即中 6 标段，片区 " 新生力量 "。

- 另有陕西昱美、陕西静能（商洛柞水起家、跨区域入西安）、陕西泰禾昆仑（2020 年，沣东）等。

老面孔稳坐，新公司入场，属地关系正在固化。

从 " 大标段 " 到 " 小标段 "，属地化成主流

其一，国企平台倾向 " 化整为零 "。 把整片道路拆成 300 万— 900 万的小标段，既能降低单包门槛、让中小民企参与，也便于按标段考核、灵活换防。

其二，本地民营物业军团崛起。 物业管理企业凭人力管理与属地资源切入环卫，正成为西安环卫市场一股 " 在地力量 "，与侨银、玉禾田等全国性头部形成错位竞争。

其三，连续中标、属地绑定加深。 卓旭、邦洁、铭洁、优航、怡辉、泰禾昆仑均为上轮老面孔，本轮继续入围，说明片区运营关系稳定，国企平台更信赖 " 熟人 "。

对中小环卫企业而言，把单标段做出口碑、守住属地，或许比追逐跨区域大单更现实。沣东这 12 个标段，正是这种 " 小而稳 " 逻辑的注脚。

来源：环卫在线网、开华环卫研究院