专题：2026 可持续全球领导者大会 & 第二届绿色产业与可持续消费博览会

2026 年 10 月 21 日下午，在 2026 可持续全球领导者大会——北大光华专场分论坛上，北京绿色交易所总经理梅德文发表题为《碳市场与技术创新：推动产业低碳转型的市场机制》主题演讲。结合世界银行最新报告、全球碳市场实践以及国内市场运行数据，他剖析全球碳定价格局变化，梳理我国碳市场建设成效，就碳市场如何赋能技术创新、实现产业低碳转型提出系统性观点。

梅德文援引世界银行《2026 年碳定价现状及趋势》报告指出，全球碳市场已经迈入 " 强制定价扩张 + 碳信用官方化 " 新阶段。目前全球共有 87 项碳定价政策，包含 40 个排放交易体系（ETS）与 47 项碳税，合计覆盖全球 29% 温室气体排放，十年间 ETS 覆盖排放规模实现两倍增长；全球平均碳价由 2016 年 10 美元 / 吨增长至 21 美元 / 吨，实现十年翻倍；2025 年全球政府碳定价收入达到 1070 亿美元。广大 " 全球南方 " 发展中经济体正在加速拥抱碳定价，印度、越南、巴西等新兴市场纷纷谋划或落地本土排放交易机制。

欧盟碳边境调节机制（CBAM）自 2026 年起进入正式实施阶段，相关碳成本义务开始形成，成为推动全球碳定价趋同的外部引擎。尽管直接覆盖的全球排放占比不高，但该机制将欧盟碳成本传导至进口工业品，未来缺少碳成本、碳数据支撑的产品将面临贸易壁垒。梅德文提示，欧盟正推动 CBAM 持续扩围，需要警惕多国效仿形成全球性碳壁垒。国内市场主体应当从技术降碳、完善国内碳定价机制及碳成本核算与证明体系、搭建碳足迹核算体系、推进低碳认证、参与国际气候规则谈判五大方向主动应对。同时，《巴黎协定》第六条机制和国际航空 CORSIA 机制持续推进，合规需求成为市场重要增长动力，符合特定合规要求和高完整性标准的碳信用呈现价格溢价；当前碳信用市场从 " 重数量 " 转向 " 重质量 "，高完整性碳资产获得明显溢价，但各国规则碎片化问题依旧突出，推动国内外碳机制互认是行业重要课题。

回顾国内发展，梅德文介绍，我国碳市场历经 CDM 国际项目参与、地方试点、全国统一市场建设三阶段，形成强制配额市场与自愿减排 CCER 市场的双层架构。全国强制碳市场现已纳入电力、钢铁、水泥、铝冶炼四大高耗能行业，覆盖全国超 65% 碳排放，涉及 3680 家重点排放单位。截至 2026 年 9 月底，配额累计成交量 9.91 亿吨，累计成交额 685.86 亿元。按照顶层路线图，2028 年全国碳市场将基本覆盖工业主要排放行业，到 2030 年，基本建成以配额总量控制为基础、免费和有偿分配相结合的全国碳排放权交易市场。

2024 年 1 月全国温室气体自愿减排 CCER 市场正式启动，建立起 "1+1+4" 制度框架，严格执行项目额外性、主体 " 双承诺 " 等监管要求。截至 2026 年 9 月，CCER 累计成交量 2341.26 万吨，累计成交额 18.95 亿元，可服务企业履约抵销、碳中和等多元场景，现已正式发布 18 项方法学，覆盖碳汇、新能源、工业减排等多个赛道。结合新一轮国家自主贡献、" 十五五 " 碳达峰系列规划、碳排放双控制度，碳市场已经成为落实我国双碳战略的核心市场化工具。

" 碳成本正在成为企业的第四种基础成本。" 梅德文强调，碳市场不只是履约工具，核心价值是通过价格信号将减排收益显性化，激励低碳技术迭代升级。高碳企业将持续承受碳成本压力，掌握先进低碳技术的市场主体将获得竞争优势，碳市场与技术创新二者双向赋能。

梅德文最后总结，下一步既要持续完善国内双层碳市场体系，夯实数据基础、丰富方法学供给，充分释放碳价对技术创新的激励作用；也要主动对接国际碳规则，提升碳信用环境完整性，积极应对碳边境相关贸易风险，依靠碳市场与技术创新协同发力，引导绿色资本流向实体经济，助力产业系统性低碳转型，服务我国双碳目标实现。