据日本共同社报道，多名相关人士 10 月 30 日透露，日本政府计划年内修改的《国家安全保障战略》等三份安保文件中，关于中国的表述方案已浮出水面。方案提出，维持现行 " 最大战略挑战 " 的定位，但预计不会使用多用于敌对国家的 " 威胁 " 一词。

报道称，现行战略将中国军力增强、对他国的经济胁迫、在东海和南海单方面改变现状的尝试等列为依据，称中国是 " 强化基于法治的国际秩序上前所未有的最大战略挑战 "，并与被定位为 " 迫切的威胁 " 的朝鲜加以区别。

日本政府相关人士表示，讨论时需考虑中国是日本最大贸易对象国，与日本经济密切相关，" 很难写成是‘威胁’ "，预计将采取务实应对。该人士还指出，需顾及 2008 年日中联合声明中 " 互不构成威胁 " 表述的统一性。日方认为，在日中关系恶化的同时，盟友美国正致力于与中国构建 " 建设性战略稳定关系 "，若强化措辞可能引发外交摩擦。

另一方面，对于中国就历史问题在国际社会加强对日批判的 " 认知战 "，日方抱有强烈危机感。日本政府消息人士强调，包括稀土等关键矿产的对日出口管制在内，" 形势恶化的相关内容有必要更新 "，相关条目中或提及这一点。

围绕如何表述中国，执政党内部存在温差。日本维新会建议明确指出中国活动 " 已成为致力于自由开放的国际秩序各国的严重威胁 "；自民党建议则在提及中国军事动向的同时，表示 " 应当展现出正视现实的局势认知 "。

日本政府将根据最快 11 月中旬开始的执政党磋商结果做出最终决定。