新浪财经 蒋露瑶 / 发自安塔利亚
《联合国气候变化框架公约》第三十一次缔约方大会 11 月 9 日至 20 日在土耳其安塔利亚举行。会议期间,新浪财经对话绿色和平国际项目副总监、出席本届大会的绿色和平国际代表团团长贾斯珀 · 因文托尔(Jasper Inventor)。他表示,气候谈判三十多年来始终以 " 小步前进(baby steps)" 的进展为主,而应对气候变化需要 " 大跨步 ";当前最紧迫的两件事,是承诺并落实化石燃料退出,以及以公共赠款而非贷款形式提供气候资金。

因文托尔自 2007 年起参加联合国气候大会,2008 年至 2015 年间曾担任谈判代表,2024 年起率领绿色和平代表团参会。他直言,气候谈判的核心问题在于其运作逻辑本身就是妥协,而 " 妥协带来的往往是最不理想的结果。"
在 COP31 前,联合国环境规划署发布的《Limiting Overshoot: Navigating exceedance of 1.5 ° C and pathways towards return》(限制超调:应对 1.5 ° C 突破与回落路径)报告,首次确认升温突破 1.5 ° C 已不可避免,COP31 由此成为首次在这一背景下举行的大会,COP31 主席库鲁姆也公开表示这是 " 第一次有 COP 会议如此明确地表明全球将突破 1.5 ° C 目标 "。对此,因文托尔表示,《巴黎协定》的目标是避免这一情况发生,但现在已经避无可避," 在谈判室之外,人们已经失去家园、生计和生命;而在谈判室内,各国政府仍在争论多年前就已作出的决定,这是我们最大的挑战 "。
不过,因文托尔并不认为应当放弃 1.5 摄氏度目标。" 我们依然必须相信需要将升温控制在 1.5 摄氏度以内,也必须相信我们能把温升幅度拉回来。" 他认为,即便升温幅度暂时突破 1.5 摄氏度,仍可以限制升温突破 1.5 ° C 的幅度以及在超调区间停留的时间;放弃 1.5 摄氏度意味着放弃受气候变化影响的人群," 热浪已经影响了印度 1.46 亿人,放弃意味着全球很大一部分人口将承受后果,而每限制零点一度温升都意味着更多生命得以挽救 "。
基于这一判断,绿色和平在本届大会提出五项主要诉求:正视 1.5 摄氏度目标可能被突破的现实,并努力把升温幅度拉回 1.5 摄氏度以内;推动化石燃料退出,各国制定国家计划、路线图和时间表;提供气候资金,用于损失与损害补偿、适应以及支持发展中国家转型;实现公正转型,为化石燃料工人和社区提供支持;保护森林和原住民权利。
五项诉求中,因文托尔将气候资金称为 " 最重要 " 的一环,而当前最大的瓶颈在于公共资金缺位。" 发展中国家尤其是最脆弱的国家需要的是公共资金,但发达国家往往以私人资金和贷款代替赠款。" 他说,气候资金应以赠款形式提供,而不是贷款、债务或复杂的私营部门金融工具。" 检验气候资金是否真正交付的标准很简单,就是提供公共资金。"
私人资金能否填补资金缺口?因文托尔持否定态度。他认为,私人资金有时被当作 " 不给钱的借口 ",也容易转移注意力。" 私人资金遵循商业逻辑,要追求回报;而适应和损失与损害问题难以靠私人资金解决,需要公共资金。" 他说,发达国家负有历史责任,不提供公共资金 " 有悖于 1992 年《气候变化框架公约》确立的精神,是一种不公正 "。
在因文托尔看来,与资金同样紧迫的是化石燃料退出,而退出必须与公正转型同步。当被问及 " 公正转型最难的一步 " 时,他说,其一是承诺,此外 " 承诺必须转化为行动计划,不仅要减少能源系统中的化石燃料,还要确保受转型影响的工人得到支持,无论是转岗、退休还是过渡到其他工作。" 他说,化石燃料退出只有与公正转型机制同步实施才有效," 否则就会让最脆弱的群体掉队,比如小岛屿国家居民、受超强台风影响的沿海社区以及化石燃料工人 "。
至于本届大会能否就化石燃料退出达成协议,因文托尔表示坦言,结果 " 很难说 ",取决于各国国内政治。" 我们的工作之一就是在国家层面推动政治转型和能源政策,并提供解决方案 ",他表示,绿色和平将继续推动," 如果本届大会达不成,就推动下一届达成,并在两届大会之间持续努力 "。

