全球金融服务机构毕马威（KPMG）一份保密报告显示，今年前九个月，美国政府接收并拨付了来自委内瑞拉自然资源出口的逾 120 亿美元收入。

媒体查阅了这份报告。这份报告也是自今年 1 月美军推翻委内瑞拉总统以来，目前最详尽的一份材料，展现美国政府对委内瑞拉实施的金融管控。

特朗普政府扶持了一个顺从美方的临时政府，并责成该政府开放委内瑞拉石油产业，引入美国投资。

这份报告定稿时间距离中期选举仅有数日。民主党议员多次承诺，要让美国对委内瑞拉的政策更透明、更可问责。民主党已经拿下参众两院控制权，明年 1 月起将拥有更强的监督权。

毕马威受美国政府委托撰写该报告，介绍了 " 委内瑞拉托管账户 " 的运作情况。该账户由美国财政部设立，在前总统尼古拉斯・马杜罗下台后，用来管理委内瑞拉出口收入流转。账户最初设在卡塔尔，1 月底转至纽约花旗银行。

报告显示，从美军实施干预的 1 月 3 日至 9 月底，该账户累计入账 122.6 亿美元。大部分资金在到账后不久就被拨付回委内瑞拉。

报告截止日为 9 月 30 日，当日账户余额约 1.7 亿美元。这段时期账户还产生约 1200 万美元利息。

报告提到资金拨付速度较快，这在一定程度上佐证了美方此前的说法：美方只是委内瑞拉自然资源（主要是石油）收益的托管方。

简单来说，流程是委内瑞拉央行向美方管控账户申请资金；美方官员审核资金申请是否符合金融合规标准后，再进行拨付。

国务卿马可・卢比奥多次表态，在美国罢黜马杜罗之前，委内瑞拉大部分石油收入都被腐败分子和境外中间商侵吞。媒体的报道也印证了部分说法。

但这份毕马威报告同时证明：委内瑞拉宪法规定自然资源归属委内瑞拉人民，但资源销售收入何时放款、款项流向谁，最终决定权掌握在美国官员手中。

报告写道：" 美国政府今年对委内瑞拉自然资源收入存款实施托管管控 "，并且每一笔交易都需要国务院和财政部官员签字批准。

美国财政部、国务院、毕马威以及委内瑞拉政府暂未回应置评请求。

报告显示，账户资金绝大部分来自原油销售；少量资金来自矿产、化肥出口，其中全球大宗商品企业 Trafigura 为收购委内瑞拉黄金，存入约 1 亿美元。

这份报告并未覆盖委内瑞拉全部出口收入。委内瑞拉两大原油出口方——美国石油巨头雪佛龙以及本土企业 NABEP，采用另一套结算安排销售部分开采的原油；还有大量委内瑞拉黄金通过非正式金融渠道出口至中东。

上个月，NABEP 开始向美国输送原油。根据协议，该公司将向美国政府交出 35% 股份，并按低于市场价的标准交出 20% 的产量。

托管账户拨付回委内瑞拉的资金中，117 亿美元被用于委内瑞拉商业银行开展外汇拍卖，以此支撑本国货币玻利瓦尔。

该规模和独立机构对委内瑞拉外汇流入的估算基本吻合。

委内瑞拉本土金融咨询机构 Sintesis Financiera 估算，委内瑞拉政府在 2026 年前九个月，在外汇拍卖上投入 123 亿美元。

报告还显示，美方从账户划拨约 1.3 亿美元，用于支付委内瑞拉政府对外欠款，主要是欠其他国家政府以及国际组织的债务。

报告没有指明委内瑞拉外汇拍卖的最终受益方。媒体此前报道提到，大量美元最终流入少数委内瑞拉农业企业和消费品巨头，众多中小企业难以获取投资所需外汇。

账户资金主要来自 Trafigura 和维多这两家全球大宗商品巨头。美方行动之后，这两家企业拿到委内瑞拉石油独家销售权。报告显示，虽然石油买家数量有所增加，但二者依旧主导委内瑞拉原油贸易。

截至 9 月底，Trafigura 与维多合计占到账户入账资金的 61%。

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