财联社 6 月 4 日讯（编辑 史正丞）最新消息显示，由于商品大国印尼本周落地的出口管制新政引发行业广泛疑惑，东南亚最大经济体的金融市场仍深陷动荡。

截至周四收盘，印尼股市基准雅加达综合指数延续下跌步伐，创近 5 年新低，年初至今的累计跌幅超过 32%；与此同时，印尼盾对美元的汇率继续创出历史新低，周四 1 美元能兑换超 1.8 万印尼盾。

（雅加达综合指数周线图，来源：TradingView）

（美元 / 印尼盾日线图，来源：TradingView）

作为引发这一系列动荡的原因之一，正是该国激进到令所有市场参与者都 " 摸不着头脑 " 的商品出口管制措施。这项 5 月中旬宣布、本周一开始落地的新政，目前要求该国动力煤、棕榈油和铁合金的商品出口商，向该国主权财富基金 Danantara 麾下的国有实体 DSI 申报销售文件。

到明年 1 月新政全面实施时，所有前述商品的生产商都只能把出口货物卖给 DSI，后者将成为该国唯一的出口渠道。

虽说新政已经落地，但具体细则还有相当多的不确定性。据业内人士透露，目前当地企业实际上只需在贸易部系统中勾选一项声明，表明愿意向政府提交相关出口文件。贸易商仍在等待这项政策的更多细节，包括究竟哪些产品会受到影响——以棕榈油为例，其出口形式本身就十分多样。

印尼棕榈油协会（Gapki）主席埃迪 · 马尔托诺（Eddy Martono）周四对媒体表示："具体运作机制仍不明确，我们至今还没有收到正式法规文件。"

根据印尼经济统筹部长艾尔朗加 · 哈尔塔托（Airlangga Hartarto）的说法，自本周一起，动力煤、棕榈油和铁合金生产商必须开始向 DSI 提交出口文件。最早从今年 9 月开始，DSI 将直接控制部分具体出口业务。

受此影响，当地的煤炭出口已经出现停滞，等待新制度明确。一位雅加达的棕榈油贸易商也透露，政策宣布前已达成的出口销售货物仍在办理出口手续。不过，据知情人士称，海外客户对付款以及新结构能否提供符合要求的产品表示担忧。

在一片混乱中，也有人在趁乱从农户低价收购商品。

印度尼西亚油棕种植者组织协会主席曼苏图斯 · 达尔托对媒体介绍称，油棕鲜果价格上周一度跌至每公斤 1500 印尼盾（约合人民币 0.56 元），这比政策公布前的水平下跌了逾 50%。达尔托补充称，此后价格已回升至约 2,400 至 2,950 印尼盾之间。

据悉，印尼代表采矿、煤炭、镍和棕榈油生产者的协会在一份联合声明中建议成立一个包括业界、政府和新成立的 DSI 公司在内的磋商机制，用于处理与新政相关的问题，包括定价、争端解决和实施时间表。

这些协会呼吁就现有及长期合同将如何处理等问题给出明确说明。它们还要求政府发布透明的技术指南，以维持投资者和买家对印尼作为全球商品供应国的信心。

印尼的政策不确定性也已成为全球评级机构日益关切的问题。惠誉和穆迪都已将印尼的主权展望从稳定下调为负面。标普则维持稳定展望，但指出需要密切监控该国的财政负担和上升的债务服务成本。