守护舌尖上的安全，刻不容缓。

出品 | 电商之家   作者 | 赵云合

外卖给大众带来了便利，但 " 舌尖上的安全 " 却常常被忽视。

其中，隐蔽性极强、查处难度大的 " 幽灵外卖 "，更是成为外卖行业难以根治的顽疾，持续威胁消费者饮食健康。

早在今年 4 月，市场监管总局就针对 " 幽灵外卖 " 乱象，对 7 家电商巨头开出了一张将近 36 亿的天价罚单。其中，美团、京东、淘宝闪购分别被罚 7.46 亿、6.35 亿、5.58 亿。

即使监管部门在加强惩处力度，但 " 幽灵外卖 " 频繁死灰复燃，大众的饮食安全依旧得不到保障。

近日，深圳市市场监督管理局开展了打击 " 幽灵外卖 " 的行为，揪出多起违法案件。对此，外卖平台难辞其咎，美团、淘宝闪购、京东外卖更是被集体约谈。

美团、淘宝闪购、京东外卖被集体约谈

不查不知道，一查什么牛鬼蛇神就都现身了。

前两天，深圳市市场监督管理局组织开展打击 " 幽灵外卖 " 全市统一执法行动，该行动覆盖全市多个社区和街道，要将藏在各个角落里的 " 幽灵外卖 " 彻底揪出来。

本次行动出动多个执法人员，也得到了意想不到的收获。据官方披露，行动当天，核查 " 幽灵外卖 " 线索 100 余条，对无证经营、虚假地址、一址多店、证照不符、伪造许可证等违法行为现场立案 39 宗，同步查处涉环境卫生脏乱差、未持有效健康证件等案件 114 宗，相关案件正在进一步调查中。

图源：深圳市场监管

针对本次行动中发现的网络餐饮食品安全突出问题，深圳市市场监督管理局依法对美团、淘宝闪购、京东外卖三家网络餐饮平台驻深运营机构负责人进行约谈。

本次约谈要求三大平台严格对照统一执法行动中发现的问题进行全面整改，深入开展自查自纠。同时强调平台必须严格落实相关法律法规，落实食品安全主体责任，从严审核入网资质，实地核验门店与证照信息，严禁无证、套证、假证商户上线，严禁跨店委托加工。

面对约谈，三家平台负责人当场认领全部通报问题，并表态要进一步扛起食品安全主体责任，对通报问题马上整改。

监管部门执法有力，平台也积极整改，但为什么 " 幽灵外卖 " 还是反复滋生呢？这并非整改力度不足，而是黑色产业链成熟、平台整改存在结构性漏洞、违法成本低等因素所致。

先来说说 " 幽灵外卖 " 主要套路。

其一是资质全面造假，主要体现在无证经营，比如在地下室、民租房等加工餐食，卫生条件难以保证；伪造证件以批量注册线上店铺；租借、套用证件和许可范围不符。

其二是经营地址造假，线上线下完全割裂。主要体现在虚构注册地址，不存在餐饮门店；一个地址注册多家外卖店铺，共用一间加工间；只做外卖，没有线下就餐区域。

其三是订单层层转包。主要体现在跨店转单套利，线上接单后将订单低价转给黑作坊；一份订单经过几次转包，薄利下倒逼下游作坊压缩成本使用劣质食材。

图源：小红书

一般来说，正规线下餐饮门店需要临街商铺、合规后厨、全套证照等，各方面的成本居高不下。而 " 幽灵外卖 " 通过以上套路，砍掉了诸多成本，并依靠低价套餐抢占流量，所获利润远超合规门店。部分商家即使清楚 " 幽灵外卖 " 违法违规，但在逐利心态的驱使下，选择铤而走险。

同时，过去外卖平台为比拼商家数量、市场份额等，会适当放宽审核标准吸引更多商家入驻；而且部分区域审核人员、地推为完成招商指标，也会对轻微的造假行为选择忽视，这助长了造假行为的持续滋生。

更重要的是，即使被查处，也能快速 " 换马甲复活 "。一方面是因为行业形成了伪造证照 — 地址挂靠 — 代过平台审核 — 订单转包全流程的成熟黑灰产，幽灵店铺上新快；

另一方是因为此前跨平台黑名单未打通时，商家如果被美团清退，会立刻转战京东外卖、淘宝闪购继续接单，相当于打一枪换一个地方，整治难度上升。

面对这些难题，官方也在持续推出针对性的治理举措。

6 月 1 日，国家市场监督管理总局发布的《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》（以下称《规定》）正式落地施行。

图源：国家市场监督管理总局

该《规定》就将平台从 " 交易撮合者 " 明确为 " 食品安全第一责任人 "。同时，要求平台对入驻商户开展实地核查与动态复审。这意味着，那些没有线下店铺或者线下店铺存在问题的商家，将会被清退。

近日，美团、淘宝闪购、京东外卖三大平台共同签署了《广东省网络餐饮行业高质量发展与食品安全自律公约》（以下称《公约》）。

值得一提的是，《公约》中首次提出建立跨平台 " 黑名单 " 共享机制。明确表示将违法违规的食品生产销售者，列入黑名单，禁止其通过更换账号等方式重新经营，杜绝 " 复活 " 戏码的上演。

官方的一系列举措，是对 " 幽灵外卖 " 的针对性整治，更是为了保障大众 " 舌尖上的安全 "。然而，只有官方出力是不够的，需要多方协同治理。

外卖平台整治 " 幽灵外卖 " 乱象

虽然 " 幽灵外卖 " 的根源在于商户的自主行为，但外卖平台作为线上开店的第一道关口、交易承载渠道以及日常管理主体，本就负有 " 守门人 " 的责任。

说到底，行业中幽灵店铺泛滥，是各大平台过去在商户审核、日常巡检、违规清退整套流程里出现了系统性的缺位。

乱象摆在眼前，该担的责任终究是逃不掉的，几个平台也在陆续推出相关的整治方案，配合着官方的监管，尽全力将 " 幽灵外卖 " 彻底清除。

先看美团，在很早之前就推行 " 明厨亮灶 "，打通后厨直播可视化。官方数据显示，明厨亮灶已经在美团覆盖了超过 40 万家商家，近 200 万商家上线了堂食店标识。消费者下单时点开店铺页面，就能随时查看后厨操作过程，卫生情况一目了然。

此外，美团今年 5 月在全国推出一镜到底的门店验真行动，明确要求新入驻商家 30 日天内必须提交带定位完整的门店视频，未完成核验一律禁止上线，从源头卡死造假门店的入驻通道。

图源：美团

京东外卖则设立超高入驻门槛，严控商户质量。据京东官方披露，过去一年平台拒绝了 100 万家 " 幽灵外卖 " 门店，商家入驻审核通过率仅为 40%。

今年的 5 月 28 日，京东外卖再升级治理力度，启动 " 堂食看得见 " 行动，明确就餐区面积占比超 50%   才算合规堂食店，杜绝那种仅摆一张小桌子、伪装实体门店的小黑作坊。

另一边，淘宝闪购搭建起 "3+1+AI" 食品安全共治体系，层层加码管控虚假店铺。其中，"1" 则是骑手 " 随手拍 " 全民监督通道，如今该机制已经扩展至全国 48 座城市。从 6 月 1 日起，平台还对 100% 新签餐饮商户实施多维度核验，不给幽灵店铺钻空子的机会。

同时，淘宝闪购自主研发的食品安全治理大模型 Ostrakon ‑ VL" 白泽 "，专门负责商户资质校验、后厨违规场景自动识别，整体识别核验准确率突破 99%。

无论是监管部门的严苛监管举措、加大违规惩处力度，还是外卖平台从多维度加码整治，最终目的都是扫清幽灵外卖这类行业毒瘤。

但整治不是一朝一夕就能完成，而是要形成常态化的管控机制。如此，才能逐步肃清行业乱象，构建更可靠、透明的外卖消费环境，守护大众舌尖上的安全。