
国家矿山安全监察局山西局监察执法八处三级调研员耿青禄接受山西省监察委员会监察调查,山西省纪委监委网站公开的这一消息,初看和近期各地发布的干部被查通报并无差别,但细读这条不足百字的官方通报,文中明确标注涉通洲集团留神峪煤业有限公司 "5 · 22" 特别重大瓦斯爆炸事故,这短短的一句话释,放出强烈一个信号:造成 82 人遇难、2 人失联、128 人受伤的特大矿难,背后为煤矿违规操作站台、充当保护伞的官员,正随着调查组深挖细查,一个接一个浮出水面。
梳理此前权威通报披露可见,耿青禄并非首位因留神峪 "5 · 22" 矿难落马的干部,而是继山西省应急管理厅副厅长张和平之后,第二名被省级纪委监委公开通报查处的官员。从目前被追责的官员一个接一个浮出水面的节凑看,耿青禄绝不会是这起特大事故链条里最后一名被查人员,更深层级的利益关联者,将会随着调查的深入,很快浮出水面。
因为,从公开的信息看,耿青禄虽然属于国家矿山安全监察局下属人员,但其职位并不高,留神峪煤业有限公司能够在事故爆发前早已多次因安全隐患被监管部门行政处罚,企业长期篡改井下监控数据、私设隐蔽工作面、两套图纸应付检查,瓦斯超标报警依旧强行组织生产等多重重大违法违规行为叠加的情况下,依然生产经营,耿青禄虽手握一线矿山安全监察权限,但仅凭一名处级监察干部的关照,根本不足以让这家问题煤矿屡次躲过关停整顿、持续违法生产。能够长期打通属地、市级、省级多层监管关卡,背后必然存在层级更高、话语权更重的官员充当后台。
对照山西省纪委监委分批次发布的查处通报,从最先落马矿难属地沁源县委书记赵永进,紧随其后的沁源县应急管理局局长、分管副局长、一线执法队长三名基层监管干部,和属地副县长,和长期深耕煤炭系统、历任长治市煤炭局局长、副市长的省应急管理厅副厅长张和平接,到现今负责区域矿山安全专项监察的耿青禄应声落马。人们可以发现,这是事故调查处置,正从县域基层执法人员、县级主官,到省级应急管理厅领导、国家派驻矿山监察干部,不分系统,逐级溯源。
也就是说,只要参与包庇、纵容煤矿违法生产,无论职务高低,都难逃追责,再无层级壁垒可以遮掩背后的保护伞。
人们都应该注意到,过往多地矿难事故处置,调查重心大多局限于煤矿企业直接责任人,对背后失职渎职、利益输送的相关部门或官员,要么点到为止,要么避重就轻,高高举起、轻轻放下。
但从这次留神峪 "5 · 22" 特别重大瓦斯爆炸事故的处置,人们应该发现,已彻底打破这套旧有惯例。国务院调查组明确要求较真碰硬、全链条彻查,企业实际控制人早已被控制,监管链条从基层到省级逐一清算,不搞内部消化、不设免责区间,只要和煤矿违规生产存在利益勾连、履职失责,一律深挖彻查。
青锋认为,这起特大矿难一查到底、逐级溯源的追责模式,将为全国各类安全生产事故调查处置树立全新标杆。
青锋相信,倘若今后所有安全生产事故,都能参照留神峪矿难的处置标准,顺着监管链条向上溯源,彻查背后权力保护伞,从严追究失职渎职、利益输送问题,既能彻底击碎少数干部靠矿牟利的幻想,形成强有力震慑,也能倒逼各级监管人员扛起安全生产责任,从源头压实矿山安全管控,大幅降低重特大安全事故发生的概率。


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