智东西

编译 | 刘煜

编辑 | 陈骏达

智东西 6 月 26 日消息，据 The Information 今日报道，知情人士透露，当地时间周三，OpenAI 创始人兼 CEO Sam Altman 在全体员工问答会议中称，美国国家网络总监办公室与白宫科技政策办公室要求 OpenAI 对 GPT 5.6 采取分阶段上线策略，该公司将先向一小部分合作伙伴放开 GPT 5.6 访问权限。

Altman 称，这是 OpenAI 大范围快速上线该模型的最佳途径。他在 OpenAI 内部备忘录中进一步说明，在 GPT 5.6 的预览期内，美国政府将逐客户审批访问权限。如果一切顺利，他希望在几周后能广泛上线 GPT 5.6。

Altman 还在这份备忘录中写道：" 我们已向美国政府明确表态，这并非我们长期倾向的运营模式，未来我们会联合政府与全行业各方，共同搭建一套更可持续的模型发布机制。"

知情人士透露，过去一个月，OpenAI 团队一直与美国联邦政府机构密切对接，向其提前展示这款新模型，Altman 今年 6 月初到访华盛顿期间双方也在持续沟通。

即便如此，本周早些时候 OpenAI 向美国政府高层报备限定发布方案后，美国商务部长 Howard Lutnick 仍致电 Altman，提醒该公司切勿在未取得其他机构审批前上线模型，相关通话细节有知情人士予以证实。

国家网络总监办公室与美国商务部发言人暂未回应媒体置评请求。白宫发言人发布声明称：" 白宫持续与前沿 AI 实验室开展合作，共同制定标准化方案，应对技术规模化落地带来的各类挑战。"

一、头部大厂同步受限，分级开放或成模型发布新常态

随着美国政府对前沿 AI 模型安全审查介入加深，美国 AI 行业正在形成模型发布前分级开放的新常态，即在模型正式公开前引入分阶段测试与政府沟通环节，而 OpenAI 并非唯一受到类似影响的公司。

早在今年 4 月份，该政府对 OpenAI 的主要竞争对手 Anthropic 也采取了类似做法，使其具备网络安全能力的新模型 Claude Mythos Preview 仅向部分合作伙伴开放，而未直接面向公众发布。

到了今年 6 月初，为进一步明确 AI 模型监管框架，特朗普签署了一份 AI 行政令，行政令终稿划定了该监管框架的大体方向，相关企业可在向可信合作方开放模型前，提前 30 天向美国政府开放模型权限。

此前，因为这份行政令初稿对企业的管控要求过于严苛，特朗普一度拒绝签署。最终官方修改条文，将企业提前报备模型的时限从 60 天缩短至 30 天，方才敲定终稿。特朗普还要求，自行政令签署当日起的 60 天内，各联邦机构需完善整套监管细则。

美国政府希望借此搭建一套政企协同机制，评估前沿模型的网络安全风险，而非推行强制审查制度。行政令文本明确写到，框架内任何条款，均不得被解读为政府强制许可或前置审批要求。但相关配套监管细则的完整方案至今尚未对外公开。

当地时间 6 月 9 日，美国国家网络总监办公室牵头举办了一场政企沟通会，以研讨模型监管框架细则。OpenAI、Meta 均派代表出席，Anthropic 并未参会。知情人士透露，美国政府并未向 Anthropic 发出参会邀请。

多名知情人士称，这次会议是白宫首次召集全行业联合座谈，就待落地的监管方案征集行业反馈。座谈会议上的沟通仅处于初步研讨阶段，核心议题是划定性能基准线，明确达到何种标准的模型才需要纳入监管框架。

沟通会上，美国本土开源模型厂商 Reflection AI 的一名代表提出，应依据模型能力，为开源产品设置监管豁免条款。目前 DeepSeek 等中国开源模型，综合实力大幅领先市面上其他同类开源产品，而 Reflection AI 尚未推出面向公众的正式模型。

二、监管操作自相矛盾，政企座谈已暂停

政企研讨会议举办当天，Anthropic 恰好发布了 Fable 5 和 Mythos 5 两款模型。

但由于亚马逊 CEO Andy Jassy 向白宫高层上报该模型存在安全漏洞，特朗普政府随即出台禁令，禁止境外主体访问 Anthropic 的顶级模型。于是在 Fable 5 与 Mythos 5 上线的第 3 天，Anthropic 全面下架了这两款产品。

Anthropic 下架 Fable 5（图源：X）

而 The Information 此前曾报道，Anthropic 事前已配合美国政府排查 Fable 5 的安全漏洞，该企业通知政府计划上线该模型时，相关官员并未提出反对意见。

目前，Anthropic 与白宫已开展多轮会谈，试图达成协议，以让其重新上线旗下模型。一名知悉谈判进展的人士称，当地时间本周三，Anthropic 代表与美国政府官员再度会面，继续磋商恢复 Fable 5、Mythos 5 访问权限的相关事宜。

美国政府虽强调相关监管机制为 " 自愿提交审查 "，但 6 月中旬又强制 Anthropic 下架其最新模型 Fable 5，这种前后矛盾的操作，凸显该政府内部在监管快速迭代的 AI 行业问题上存在巨大分歧。

在这一背景下，参与监管细则讨论的知情人士透露，美国政府与 Anthropic 的冲突，打乱了监管细则的研讨推进节奏。AI 行业代表与政府官员均称，他们会先观望此次事件的最终走向，再敲定该细则的核心条款。

不少 AI 从业者均期待特朗普政府落地标准化 AI 监管流程，以实现新模型上线前的合规审查。

不过，多名知情人士称，自美国政府与 Anthropic 的这场冲突后，国家网络总监办公室再也未召开行业座谈会征集监管细则意见。

当下，美国政府针对 Anthropic 采取的强硬措施，正令政策研究者与 AI 行业高管深感担忧。在美国 AI 监管行政令的具体细则未正式敲定、公布实施的过渡期内，美国政府已然对前沿 AI 模型形成了实质意义上的审批准入监管机制。

The Information 称，倘若该政府只要认定一款 AI 模型存在安全风险，便可直接强制企业下架产品、停止服务，那么美国政府宣称的自愿性 AI 安全审查监管体系，还能有多少自愿空间？

美国独立非营利智库 Abundance Institute 的 AI 政策负责人 Neil Chilson 在 X 发文评价道：" 随意、模糊、缺乏透明度的许可要求，远比繁琐行政流程更糟糕。"

Neil Chilson 发文评价（图源：X）

结语：自愿监管框架悬而未决，AI 头部企业模型上线节奏受限

特朗普政府主打 " 自愿审查 " 的 AI 监管框架尚未落地成型，但其针对头部 AI 企业的实操监管已先行收紧。

该政府虽放宽书面合规要求、简化报备时限，但其通过强制下架模型、逐单审批权限的方式，已经形成针对前沿 AI 模型的前置准入监管。

OpenAI、Anthropic 等企业的模型发布节奏被干预，政企博弈仍在持续，短期内美国前沿 AI 模型的商业化与对外开放节奏，或将都受美国政府尚未明确的监管细则制约。

来源：The Information