长江商报消息 ●长江商报记者 沈右荣

陕西煤业化工集团旗下上市平台之一建设机械（600984.SH）被监管了。

6 月 26 日晚，建设机械公告，公司收到了中国证监会陕西监管局（简称 " 陕西证监局 "）出具的行政监管措施决定书，责令公司改正，并对四名时任高管出具警示函。

陕西证监局调查认为，建设机械存在两大违规问题，即关联方占用上市公司资金未及时披露、部分资金管理及核算不规范。

历史上，建设机械及高管曾多次违规被监管，包括募资未按规定使用、高管财务资助定增认购方、收购的标的公司虚增业绩等。

长江商报记者发现，被关联方占资的建设机械自身财务压力较大。截至 2026 年一季度末，公司有息负债约为 60 亿元，是当期货币资金的 8 倍多。

建设机械主营工程机械租赁和工程机械制造两大板块，在业内具备一定的竞争优势。

近年来，受市场因素等影响，建设机械的盈利持续承压。2022 年以来，公司持续亏损，营业收入明显缩水。

Wind 数据显示，自 2004 年 A 股上市以来的 23 年，建设机械仅有两年派发过股利，合计为 1.73 亿元。

再度违规公司及高管被罚

建设机械违规 " 被罚 "。

根据最新公告，6 月 26 日，建设机械收到陕西证监局下发的行政监管措施决定书。陕西证监局调查确认，建设机械存在两大违规行为。

具体为，持股 5% 以上股东兼公司副董事长柴昭一通过公司向供应商支付预付款的形式拆借资金，实质构成非经营性资金占用，建设机械未及时履行信息披露义务。此外，建设机械部分资金管理、核算不规范，个别资金流转业务缺乏商业实质，部分资金支付审批以及财务核算不规范，相关内部控制不完善。

陕西证监局认为，杨宏军作为公司时任董事长，柴昭一作为公司副董事长且为事项一当事人，李长安作为公司时任总经理，白海红作为公司时任财务总监，对上述违规行为负有主要责任，遂决定对建设机械采取责令改正措施，对杨宏军、柴昭一、李长安、白海红采取出具警示函的行政监管措施。

陕西证监局还明确要求，建设机械由审计委员会牵头对资金支付、财务核算及与财务相关的内部控制进行自查，对存在的薄弱环节或不规范情形进行全面梳理，制定整改计划，采取有效措施整改；控股股东、实际控制人、全体董事和高管加强对证券法律法规的学习；加强对资金安全、财务核算的管理，全面完善财务相关的内部控制，严格执行相关法规政策，不得再次发生资金占用及相关问题。

当日，上海证券交易所还作出纪律处分，对建设机械及四名高管予以监管警示。

长江商报记者梳理发现，建设机械及高管曾多次被监管。

2023 年 11 月，陕西证监局向建设机械及时任财务总监白海红出具警示函，原因是部分募集资金未按决定用途使用。

2022 年 5 月，陕西证监局对副董事长柴昭一出具警示函。原因是，作为建设机械 5% 以上股东、副董事长，在建设机械发行股份购买资产后续募集配套资金过程中，柴昭一存在向认购方薛刚提供财务资助的情形。

建设机械还存在财务造假的严重违法违规行为。公司 2015 年至 2017 年少计成本、费用共计 1829.66 万元，导致利润总额多计 1829.66 万元；2018 年多计成本、费用 1216.16 万元，导致利润总额少计 1216.16 万元。公司及多名时任高管被警示。

此外，因为收购的标的公司庞源租赁在业绩承诺期内连续 3 年通过少计营业成本的方式虚增业绩，导致建设机械相关年度财务信息披露不真实、不准确，建设机械及相关责任人被通报批评。

四年共亏 39.75 亿财务承压

被关联方占用资金的建设机械自身财务承压。

2025 年末，建设机械的资产负债率达 78.30%，为上市以来最高水平。2026 年一季度末，资产负债率为 78.95%。

截至 2026 年一季度末，公司货币资金 7.30 亿元，有息负债为 59.62 亿元，有息负债是货币资金的 8.17 倍。

违规频频的建设机械盈利承压。

建设机械创建于 1954 年，是我国工程机械创业时期的主要制造厂之一，2004 年在上海证券交易所挂牌上市。公司产品聚焦于路面机械、工程机械、智慧矿山设备等高端装备智能领域。其生产基地、分支机构和服务网点遍布全国，并辐射至 " 一带一路 " 沿线国家和地区。

建设机械称，公司是 A 股市场中稀缺的行业标杆企业，是我国沥青混凝土摊铺机国家标准及塔式起重机再制造技术规程的主编单位。

2025 年年报披露，建筑机械租赁方面，子公司庞源租赁是国内建筑起重机械租赁行业的龙头企业，对外租赁的起重机械主要包括塔式起重机、施工升降机等，是国内规模最大、设备种类最为齐备的建筑起重机械经营租赁企业之一，与同行业竞争对手相比具有明显的规模优势。

建设机械称，公司还有技术、品牌、制造等优势。

不过，与上述系列优势不相匹配的是，建设机械的经营业绩已经陷入盈利困境。

2019 年、2020 年，建设机械年盈利超过 5 亿元，2021 年，公司归母净利润下降至 3.75 亿元。2022 年至 2025 年，公司归母净利润分别为 -0.45 亿元、-7.45 亿元、-9.88 亿元、-21.97 亿元，连续四年亏损，合计亏损 39.75 亿元。

同期，公司营业收入也持续下降，2021 年，公司营业收入为 47.25 亿元，2025 年为 25.43 亿元，四年减少了约 22 亿元。

针对 2025 年亏损扩大，建设机械解释，国内工程建设项目新开工面积持续减少，市场需求延续偏弱态势，已签订项目开工延迟情况尚未明显改善，使得塔机租赁设备利用率处于低位，设备租赁价格持续下滑。此外商誉资产组、工抵房等发生较大减值致使变动幅度较大。

进入 2026 年，建设机械的业绩并未明显改善。一季度，公司实现的归母净利润为亏损 2.79 亿元，亏损同比扩大 15.35%。

建设机械想要走出盈利困境，恐怕要等行业回暖。

盈利承压、财务承压的建设机械，回报股东能力极低。Wind 数据显示，2004 年以来，公司仅在 2004 年、2021 年派发股利，合计为 1.73 亿元。