国家发展改革委近日披露了人工智能产业在 " 十五五 " 期间的五大核心工作思路，旨在通过系统性的规划与部署，进一步明确该领域的发展路径与战略重点，以推动人工智能产业的高质量发展。

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热点追踪

国家发展改革委创新和高技术发展司副司长王若蒙在上海市政府新闻发布会上，正式披露了我国人工智能产业在 " 十五五 " 期间的五大核心工作思路。这一规划旨在通过强化模型、算力、数据等关键技术的自主攻关，加大基础研究投入，以形成更多原创性成果为全球 AI 发展贡献中国智慧。同时，国家将强化应用牵引，聚焦经济贡献大、战略价值高的领域，开放高价值场景并打造标杆应用，特别关注 AI 对就业的影响，优先在 " 险脏累繁重 " 场景推广以创造新岗位。

此外，五大思路还包括深化生态协同与坚持开放共赢。在生态方面，推动软硬件适配、产学研用融合及区域错位发展；在国际方面，积极开展国际合作，推动技术开源普惠，支持全球南方国家能力建设，并参与国际治理。最后，坚持确保安全可控，加快相关立法，健全制度规则，防范数据滥用及深度伪造等风险，确保 AI 为人类所用、所控。此前数据显示，我国 AI 产业规模已超万亿，预计增速超 30%，且 31 份省级 " 十五五 " 规划中 " 人工智能 " 高频提及，显示出从中央到地方对这一新质生产力的全面布局与高度重视。发改委还将在世界人工智能大会发布《中国智惠世界》案例集及《人工智能合作发展行动计划》，进一步促进全球交流。

热点解读

在产业政策方面，2026 年的线索之一是 " 十五五 " 增量，人工智能与数据经济是重点方向。根据 " 十五五 " 规划建议，国家将加快人工智能等数智技术创新，突破基础理论和核心技术，强化算力、算法、数据等高效供给，并全面实施 " 人工智能 +" 行动。数据显示，中国工业企业应用大模型及智能体的比例从 2024 年的 9.6% 显著提升到了 2025 年的 47.5%，显示出产业应用的快速渗透。此外，量子科技、生物制造、六代移动通信等也被列为重点培育的未来产业。

投资逻辑

国家层面密集释放政策利好，国家发展改革委明确 " 十五五 " 期间人工智能产业五大核心思路，强调强化模型、算力、数据等关键技术的自主攻关，并聚焦高价值场景打造标杆应用，为 AI 产业高质量发展指明方向。随着 31 份省级规划高频提及人工智能，从中央到地方形成了强大的政策合力与资金预期。宏观数据显示，2025 年电子、通信及计算机行业利润增速领跑，出口端高新技术产品增长强劲，验证了 AI 产业链强劲的内生动力。预计 AI 产业规模将持续保持 30% 以上高增速，叠加设备更新政策红利及 " 反内卷 " 带来的价格修复，行业盈利能力和景气度有望进一步提升。投资端，" 两重 " 项目资金支持数字经济与人工智能，央企电网投资大幅加码，为相关基础设施及高端制造提供坚实需求支撑。在供需比优化与产业创新双重驱动下，人工智能作为新质生产力核心，正迎来估值重塑与业绩爆发的黄金窗口，具备极高的配置价值与长期增长潜力。

科创人工智能 ETF 华宝（589520）布局电子、计算机、家用电器等热门赛道，前十大成份股分别为芯原股份、海光信息、澜起科技、寒武纪、金山办公、晶晨股份、奥比中光-W、龙芯中科、聚辰股份、复旦微电，合计权重为 70.19%。

创业板人工智能 ETF 华宝（159363）布局通信、计算机、传媒等热门赛道，前十大成份股分别为新易盛、中际旭创、天孚通信、江波龙、协创数据、北京君正、同花顺、润泽科技、长芯博创、蓝色光标，合计权重为 66.98%。