2026 年 6 月,第四批全国中成药联盟集采公布中选结果。
本次由湖北省医保局牵头,共形成 308 个药品品规中选结果,预计 7 月底全国落地,执行周期至 2028 年底。
与此前几批相比,最大变化是首次大规模纳入 OTC 品种,包括健胃消食片、感冒清热颗粒、活血止痛膏等家庭常备药,同时覆盖医院与定点零售药店。
但名单中一个明显现象是:多个核心 OTC 品类的龙头企业缺席。
有的弃标,有的未进入目录,有的因合规问题出局。
集采与品牌龙头之间的 " 错位 ",成为本轮最值得关注的信号。
一、三类缺席:弃标、未纳入与被动出局
1. 健胃消食片:龙头主动弃标
健胃消食片是消化类 OTC 第一大单品。
据米内网及中康 CMH 数据,华润江中药业的江中牌健胃消食片长期位居品类第一,在零售药店占比长期超过 95%,基本等同于该品类本身。
本次集采该品类共 16 家企业中选,包括修正、云南白药、健民集团、葵花药业等,但江中在报名后未提交最终报价,选择弃标。
核心原因在于渠道结构失衡:
该产品 90% 以上销售来自零售与电商,医院占比极低,而本次集采报量主要来自公立医疗机构。
一旦中标,需要执行全国同价体系,会直接影响其约 13 亿元规模的零售市场价格体系。院内新增量不足以覆盖损失,因此选择退出。
最终中选企业多为二线品牌,整体零售份额合计不足 5%,主要目标是借集采进入医院体系。
2. 感冒类 OTC:龙头缺席 + 核心品种未纳入
本次感冒类仅设置 " 感冒清热颗粒 " 采购组,共 44 个品规中选,涉及白云山、神威、同仁堂科技等企业。
但零售端核心品牌华润三九并未参与投标。
更关键的是,零售端最大单品 999 感冒灵颗粒本次并未进入集采目录。
该品种此前在省级集采征求意见稿中曾被讨论纳入,但最终全国版本未覆盖。
这也形成一个分界:
● 未纳入目录 → 政策层面的审慎选择
● 主动弃标 → 企业的商业决策
对三九而言,感冒灵主要在院外市场,本轮集采对其格局影响有限。
3. 活血止痛膏:合规问题导致出局
活血止痛膏是骨科外用经典 OTC 品种。
安徽安科余良卿药业有限公司长期占据该品类主导地位,通用名市场份额曾超过 80%。
但本次集采中,该企业未进入申报名单。
原因并非报价策略,而是合规问题:
根据湖北医保局披露,其生产线存在 GMP 不符合要求情形,在资格审查阶段即被剔除。最终该组仅一家企业通过增补规则中选,原有龙头直接退出竞争。
需要说明的是,这种缺席并非普遍情况。
葵花药业集团股份有限公司在护肝片、小儿肺热咳喘颗粒等多个品类中正常中选,说明多数 OTC 龙头仍参与集采。
本轮更像是结构性分化,而不是全面退出。
二、三条底层逻辑
1. 渠道结构决定是否参与
OTC 是否参与集采,本质取决于销售结构。
医院占比高的品种,更容易受益;
零售占比高的品种,参与动力较弱。健胃消食片就是典型例子:院内增量有限,但降价会冲击全国零售体系。
2. 品牌壁垒决定 " 退出能力 "
像健胃消食片、999 感冒灵这类国民品牌,消费者认知稳定,即使不进集采也不会明显丢失市场。
品牌越强,对集采依赖越低。
反过来,二线品牌更依赖集采进入医院体系。
3. 合规是硬门槛
集采不只比价格,也先过质量关。
GMP 不达标、质量体系不合规,直接取消资格。
活血止痛膏的案例说明:
即使是强品牌,也可能因合规问题被 " 一票否决 "。
三、三个行业影响
1. 院内市场重新分配
二线企业通过集采进入医院体系,获得全国准入。
健胃消食片组 16 家企业中选,意味着医院端格局将被重建。
个别品种甚至出现 " 单一中选 ",院内市场短期稳定。
2. 零售价格体系分层
龙头不参与集采,使零售价格不会整体下压。
市场将形成两层结构:
● 集采通用名(低价)
● 品牌 OTC(原价)
药店内部竞争从 " 跨渠道价差 " 变成 " 同店分层 "。
3. 合规驱动行业集中度提升
GMP 与质量体系成为长期门槛。
不达标企业将持续被清出市场,行业集中度提升更多来自合规,而不是价格竞争。
四、总结
第四批 OTC 纳入集采,本质是集采边界的一次外延扩展。
但龙头企业的选择也很清晰:
在零售为主的品类里,价格换量并不一定成立。
集采提供的是一个新渠道,但不是唯一渠道。
对企业来说,是算账问题;
对行业来说,是结构重排的开始。



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