" 卫星通信工作组 " 成立，看三大运营商与星网博弈！

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一、三大运营商中国星网加入，" 卫星通信工作组 " 成立

近日，在工业和信息化部信息通信管理局指导下，工业互联网产业联盟卫星通信工作组（以下简称 " 卫星通信工作组 "）在北京正式成立。

卫星通信工作组由中国信息通信研究院（简称 " 中国信通院 "）作为牵头发起单位，联合中国卫星网络集团有限公司、中国时空信息集团有限公司、上海垣信卫星科技有限公司、中国卫通集团股份有限公司、中国空间技术研究院、北京国电高科科技有限公司、浙江时空道宇科技有限公司、中国电信集团有限公司、中国移动通信集团有限公司、中国联合网络通信集团有限公司等 60 余家单位共同成立，广泛汇聚卫星企业、电信运营商、设备商、终端企业、金融机构、科研机构等产业各方力量。卫星通信工作组旨在搭建产业交流合作平台，加快卫星通信关键核心技术攻关，推进非地面网络（NTN）等技术创新发展，汇聚各方力量共同培育开放共享的卫星通信产业生态，助力制造强国、航天强国、网络强国、数字中国建设。

二、星网建天、时空批零、运营商卖服务雏形乍现

这次 " 卫星通信工作组 " 的阵容，其实把中国星网与三大运营商的关系讲得很透了——不是平级混战的 " 第四大运营商 " 叙事，而是一套 " 星网建天、时空批零、运营商卖服务 " 的三层分工被制度化确认。

工作组副主席名单里，中国星网市场部副主任杜金名与电信、移动、联通的研究院 / 卫星公司负责人并列，信通院牵头、60 余家跨产业链组团。这个座次本身就是角色定位：星网不做 C 端营业厅，三大运营商也不另起炉灶抢轨道频率——至少短期内如此。

具体拆开看，中国星网作为 2021 年组建的副部级央企，握的是 GW 星座 1.3 万颗卫星的基建主体身份和基础电信业务牌照，是 " 资产持有者 "；中国时空（星网 55%+ 兵器 25%+ 移动 20%）是混改枢纽，把天上原始带宽封装成可计费产品批发下去；三大运营商则凭地面 5G 网、数亿用户和 2025 年 9 月刚补齐的 A13-1 卫星移动通信牌照，做零售触点——电信走天通高轨先发、移动搞 " 高轨 + 低轨 + 北斗 " 三元、联通自建 " 联通星系 " 低轨物联网，路径已分化但都嵌在同一个批发 - 零售链条里。

而且，星网与运营商之间人才流动频繁，星网的高管团队中多有运营商背景（如星网总经理梁宝俊、副总经理李广聚均出身中国联通），这有助于星网更好地理解运营商的运营逻辑和市场需求，推动星地产业的深度融合。

但 " 短期互补、长期竞争并存 " 这条判断没变。工作组攻关的 NTN（非地面网络）恰恰是 6G 天地一体的核心，三大各自拉垣信、时空道宇、吉利星座做试验，星网也得防被管道化。这次工作组真正信号是：工信部用信通院把 " 协同用网 " 架了起来，先把标准、码号、NTN 技术拧成一股，再谈商业化分账——至于星网和三大运营商后续会不会从互补滑向抢用户，看各自低轨星座的野心兑现到哪一步。

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作者 ：资深分析师｜特约撰稿人｜新媒体专栏作者｜手机评测专家

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