国内多省出台储能容量电价政策，各省差异大。

预见能源最新发现，7 月 10 日，国家能源局发布《能源领域节能降碳行动计划（2026 — 2028 年）》，其中重点提到要 " 布局建设一批自用消纳的新能源大基地 "。这个表述看起来很轻，但实际分量不轻。

过去几年，行业习惯了动辄 " 沙戈荒 "" 西电东送 " 的宏大叙事。但电网的接纳能力和调峰压力，让这种长途跋涉的模式开始吃力。绿电如何不再 " 流浪 "，成了新课题。

在新疆木垒，海拔 2350 米的山脊上，87 台风机将绿电通过专线直接灌入河南神火集团的电解铝车间。在内蒙古乌兰察布，中金数据的数据中心里，服务器 " 吃 " 的是 18 公里外风场直送的绿电。

这些 " 绿电直供 " 的场景，恰好构成政策转向的注脚：让高载能产业主动去找绿电，而不是绿电被动找市场。

这场从 " 外送 " 到 " 自用 " 的消纳革命，正在几个微观切面上真实发生。

算力的饭碗可以端给草原的风

算力中心是电老虎。但政策想让它变成消纳波动绿电的 " 海绵 "。

中金数据乌兰察布零碳算力基地是一个典型切片。

那里规划 IT 总负载 360 兆瓦，年设计用电量高达 21 亿千瓦时，相当于一个中等县城全年用量。但基地配套了 30 万千瓦风光储电站，通过 220 千伏专线直连，自有绿电消纳率接近 100%。

这个模式的精妙之处在于当下最火的 " 算电协同 "。中午光伏大发，数据中心把 AI 训练任务调过来；夜里风电出力足，就安排数据备份。

这不仅是绿电消纳最大化，还能利用电价峰谷差压低成本。项目 PUE 低于 1.2，绿电替代率达 40%。电和算力不再各管各的，而是被同一个 " 智能大脑 " 调度。

政策所说的 " 推动新能源基地与算力设施协同规划 "，在这里落地为一种可复制的成本公式。

据测算，该项目每年可节省标准煤 23 万吨、减碳 56.7 万吨。

绿电的竞争力，不再靠补贴，而是靠这种与高载能产业的深度绑定。

给煤电装个 " 储热宝 "

当前我国的现状是煤电占比仍比较高，但政策思路已经不是简单关停，而是让它 " 变身 "。

国家能源集团宿州电厂刚投运的 1000 兆瓦时熔盐储能项目，是全国最大 " 煤电 + 熔盐 " 项目。它在用电低谷把热能储存在 390 ℃熔盐中，高峰时释放。这让机组在保证供热的情况下，深度调峰能力压至 30%。

这不是让煤电退出，而是让它从 " 发电主力 " 转为 " 调节保镖 "。

熔盐储热系统就像一个 " 充电宝 "，解决了 " 以热定电 " 这个长期束缚煤电灵活性的难题。

项目投产后，每年可提升新能源消纳能力约 1.28 亿千瓦时，减少碳排放约 8.5 万吨。

预见能源认为，这个案例的启示在于，煤电和新能源可以通过储热这个 " 缓冲垫 "，把不稳定的风光变成了可调度的优质电源。政策所说的 " 煤电与新能源通过储热储能耦合调峰 "，有了实实在在的样本。

油田里的光伏板

矿卡上的电池

油气田和煤矿的 " 自用消纳 "，更具烟火气。

预见能源了解到，大港油田截至今年 6 月，绿电累计发电量突破 6 亿千瓦时。依托油区井场闲置空间建分布式光伏，自发自用供给抽油机，年均减少外购电 1.24 亿千瓦时。光伏总装机达 31.7 万千瓦，清洁电力逐步覆盖油气生产全流程。

吉林油田更是把新能源当成了 " 新主业 "。

2024 年新能源税前利润在集团占比超三分之一。绿电占比从 0 提升到 28%，碳排放总量下降 13%。其昂格 55 万千瓦风电项目年发电 9 亿千瓦时，净利润超 0.6 亿元。

矿区不再只是 " 吃电 " 的耗能大户，也变成了 " 产电 " 的能源产区。

政策要求 " 充分利用采煤沉陷区、工业广场等场地就地开发光伏和风电 "，并推动矿卡 " 油改电 "。

当矿区的电动重卡用上自己屋顶光伏发的电，化石能源开采环节本身的碳足迹就在缩小，这比单纯降低成品油消耗更具源头治理的意义。

预见能源认为，这场变革的核心，不在于绿电发电量的简单增加，而在于一种深度的绑定。实际上，工业微电网、零碳园区、算电协同，都是为了避免重蹈 " 西部建电站、东部喊缺电 " 的时空错配。

鄂尔多斯蒙苏经济开发区零碳产业园已入选国家首批零碳园区名单，正通过 " 主电网 + 增量配电网 + 微电网 " 的协同，试图把绿电直供比例打到接近 100%。

这证明只要产业协同到位，绿电完全可以在本地 " 闭环消化 "，无需挤占通道。

未来三年的看点，不在于风机转得多快，而在于电解铝车间、数据中心和煤矿充电桩，能否成为绿电最坚定的拥趸。当电和产业不再分家，节能降碳才算是长在了经济的骨肉里。

下面是国家能源局的文件原文：

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