7 月 23 日，市委金融办组织召开《关于优化产业发展金融服务的实施意见》（以下简称《实施意见》）政策解读会，市委金融办相关负责人对《实施意见》进行专项解读。全市银行、券商、重点企业代表齐聚现场，通过 " 面对面 " 宣讲答疑，全方位拆解文件框架、实操路径与发展机遇。

《实施意见》于 7 月 16 日正式印发，围绕信贷、债券、上市、基金四大融资赛道推出 16 条举措，并配套 10 条保障措施，共计 26 条，着力回应中小企业融资中的普遍性难题。

图片来源：主办方供图

契合宏观趋势与企业发展双重需求

当前，随着经济高质量发展深入推进、新质生产力企业加速成长，各类市场主体融资需求日趋多元、个性特征凸显，行业呼唤信贷、债券、上市、基金协同发力的综合金融体系。

在此背景下，成都走出特色化、差异化发展路径，以产业建圈强链为核心牵引，锚定本土中小企业、科创企业、链上配套企业融资痛点，以政府统筹、财政托底、政银企协同为核心逻辑，打通信贷、债券、上市、基金全链条融资通道，搭建覆盖本地企业全生命周期的金融服务体系，完成从 " 外延式融资扩张 " 向 " 内涵式结构优化 " 的转型。

以 " 蓉易贷 " 平台为例，其于 2024 年 3 月 31 日正式上线，截至今年 7 月 22 日，累计注册用户 14.21 万户，入驻金融机构累计授信放款 6.2 万笔、894.83 亿元，小微企业贷款占比 93.69%，贷款平均利率低于全市普惠小微贷款平均利率近 0.4 个百分点，平均放款周期 7.98 天，首贷率超 30%。

" 蓉易贷 " 平台负责人现场表示，《实施意见》精准贴合成都产业发展实际，直击科创企业产缺抵押、中小企业倒贷压力大、中小主体发债难、国资基金投资顾虑等共性痛点，兼具前瞻性与实操性。" 文件提出将‘蓉易贷’作为全市政策性金融服务统一入口，整合信贷增信、贴息贴费、风险分担等全链条功能，大幅压缩银企对接成本。下一步我们将迭代升级平台线上办理模块，实现政策匹配、业务申报、进度查询一站式直达，让中小微企业便捷享受政策红利。"

四大融资板块 16 条举措精准赋能  

《实施意见》系统提出打造信贷、债券、上市、基金四大融资赛道，推出 16 项精准赋能举措，全方位拓宽企业低成本融资路径。

信贷融资层面，搭建 " 资金池 + 专项产品 " 政银担风险补偿机制，创新银企 " 共同成长计划 "，设立应急周转资金池，依托 " 蓉易贷 " 实现全流程线上办理，全方位降低企业信贷门槛与融资成本。

债券融资层面，重点发展科创、绿色、乡村振兴专项债券，配套专业机构一对一辅导与到期接续服务，稳定企业直接融资预期。

上市融资层面，设定 2028 年上市后备企业超 1000 家目标，依托沪深北交易所西部基地推行 " 一企一专班 " 辅导，支持上市公司并购重组，鼓励发行 REITs，持续壮大中西部资本市场集群。

基金投资层面，构建分级引导基金体系，招引 AIC、CVC、S 基金落地，优化基金容错考核机制，打造产业、科技、资本多维投后赋能模式，推动基金从财务投资转向价值共创。

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成都现代金融产业生态圈联盟负责人表示，" 四大融资板块为联盟内各类金融机构打开全新业务空间，REITs、S 基金等新兴赛道带来业务增量，风险分担、收益让渡机制打消机构服务实体的后顾之忧。联盟将常态化组织园区走访、产融对接专场，联动各类金融资源精准匹配全市重点产业链企业。"

10 条保障措施确保政策落地见效

《实施意见》配套 10 条支撑保障措施，分为组织、基础、资源、能力四大层次，形成完整落地闭环。组织保障明晰部门职责与考核机制，压实政策推进责任；政策支持强化正向激励举措，统筹财政、保险各类资源；资源保障补齐服务机构、对接平台、专业人才短板，环境保障健全诉求响应、平台运营体系，持续夯实政策长效实施根基。

成都基金小镇建设发展有限公司总经理谭啸表示，《实施意见》的出台，是成都坚持金融服务实体经济这一根本宗旨的整体谋划与系统性实施，更是推动 " 科技—产业—金融 " 良性循环的生动成都实践。" 这极大地鼓舞了一线金融服务人员的信心，为我们服务产业、服务企业提供了有力的支持。让金融服务实体经济的导向在成都有了更具体的落地路径，也让我们一线工作者有了更清晰的服务方向和更充分的工作保障。"

据悉，下一步，市委金融办将加快出台系列配套文件和举措，以成都金融综合服务专区为载体，持续开展 " 面对面 " 融资对接、政策宣讲进园区系列专项行动，完善覆盖企业全生命周期的产业金融服务体系，推动成都产业金融从 " 资金供给型 " 向 " 价值创造型 " 系统性升级，为产业发展注入持久金融活水。