长江商报消息 ●长江商报记者 沈右荣

一张天价罚单引发了市场对跨境出海的高度关注。

7 月 20 日，欧盟委员会（以下简称 " 欧盟 "）对速卖通处以 5.5 亿欧元（约 42.5 亿元人民币）罚款。这是欧盟《数字服务法》落地以来，全球单笔最大的罚单。

7 月 22 日，中国商务部就上述事项作出回应称，中方对此表示强烈不满和严正关切，中方将坚定支持中国企业运用法律武器维权，并将采取有力措施坚定维护企业利益。

速卖通是大厂阿里巴巴（09988.HK、BABA.US）旗下的跨境电商平台，隶属于阿里国际数字商业集团的零售板块。

截至 2026 年 3 月 31 日，速卖通覆盖全球 220 多个国家和地区。2026 年财年第四财季（截至 2026 年 3 月 31 日三个月），阿里国际数字商业集团亏损 1.38 亿元，较上年同期减亏 96%，基本上走到了盈亏平衡线。

此前的 2026 年 5 月 28 日，拼多多旗下跨境电商平台 Temu 也因这个法案被罚 2 亿欧元。

中国两大出海电商巨头接连被重罚，除了歧视性因素外，可能与市场监管风向变化有关。未来，中国电商企业出海，将面临转型升级。

阿里旗下的跨境电商平台速卖通被重罚。

7 月 20 日，欧盟对速卖通处以 5.5 亿欧元（约 42.5 亿元人民币）罚款，原因是，速卖通未能履行《数字服务法》规定的义务，即未对其电商平台上销售非法、不安全或假冒产品相关风险进行审慎评估和缓解。欧盟责令速卖通平台采取整改措施。

历经两年多调查，欧盟认为速卖通存在多个问题。具体而言，从假冒产品到不安全的玩具和危险化妆品，大量非法产品在该平台上流通；即便被检测到，仍会在线上保留数周之久。全球速卖通未能充分阻止假冒产品的传播。除了可能损害消费者权益，这些产品还削弱了合法商家利益。全球速卖通对销售非法产品商家的处罚未得到充分落实，销售非法产品的店铺即便受到处罚，仍能继续在平台上运营。

欧盟称，速卖通平台的产品合规检查可通过错误分类产品被轻易规避。平台分配给产品分类核查的人力不足，恶意商家故意将不合规产品归入错误类别，从而在平台上自由流通。就算店铺因违规被处罚，也不会关停，换个链接照样正常卖货。

欧盟的测试表明，许多非法产品在被有效移除之前，已被推荐或展示给消费者。速卖通未能充分评估它的推荐和广告系统如何加剧了非法产品的传播。尽管速卖通进行了审核，仍有大量非法产品持续流通。该平台的评估缺乏量化指标，仅依赖一项量化指标。

根据欧盟官方公布的数据，速卖通坐拥 1.93 亿欧洲用户，却高估自身风控能力，对全平台系统性风险视而不见。

除了 5.5 亿欧元罚款外，速卖通还必须在 2026 年 10 月 20 日前向欧委会提交一份整改方案，说明将如何采取措施，纠正此前在系统性风险评估和防控方面的违规行为。如果整改不达标，可能还会追加新一轮罚款。

针对欧盟此次处罚决定，速卖通明确不予认可，认为该罚款比例失当、有失公允，且未能充分反映其已主动实施的一系列重大改进措施。公司目前正仔细审查裁决内容，后续将对该处罚决定提起上诉。

7 月 22 日，中国商务部新闻发言人就速卖通遭受天价处罚一事做出回应称，中方坚决反对欧方以平台监管为由设置数字壁垒，并采取歧视性措施，限制打压中国电商企业在欧正常经营。中方敦促欧方停止利用法律条文的模糊性滥用自由裁量权，公平、公正对待中国企业。中方将坚定支持中国企业运用法律武器维权，并将采取有力措施坚定维护企业利益。

阿里国际电商尚未盈利

阿里国际电商业务发展较快，但尚未实现盈利。

根据财报，阿里国际数字商业集团经营多个零售和批发平台，支持品牌、商家及中小企业通过丰富商品选择与差异化优势，以客户体验为核心，为全球买家和消费者提供服务。

阿里国际数字商业集团包含国际零售商业和国际批发商业两个部分。2026 财年，该集团收入 1441.70 亿元，基本是连续 10 年增长，相比 2016 年财年的收入 133 亿元，10 年累计增长约 10 倍。

阿里国际商业收入中，国际零售商业是核心，2026 财年的收入为 1177.31 亿元，占比为 81.66%。

国际零售业务平台包括 Lazada、Trendyol、Daraz、Miravia，前三者是阿里在 2018 年前后收购的，分别专注于东南亚、土耳其、南亚，Miravia 系阿里巴巴自行投资设立，专注欧洲高端市场。

速卖通是阿里巴巴最主要的国际化平台，成立于 2010 年，当年 4 月上线，主要面向海外消费者，被称为 " 国际版淘宝 "。截至 2025 年 3 月，其服务已覆盖全球 220 个国家和地区，核心市场包括俄罗斯、西班牙、法国、巴西、美国、波兰、中东以及韩国等。

速卖通背靠中国供应链、物流网络和支付支持，利用阿里巴巴的数据和算法进行精准营销和用户运营。

速卖通坚持全球拓展 + 本地化落地的运作模式，最大的竞争对手就是亚马逊。

从财报披露的信息看，尽管阿里巴巴的国际电商业务收入稳步增长，但受市场竞争等因素影响，至今尚未盈利。

2026 财年，阿里国际数字商业集团亏损 20.51 亿元，较 2025 年 151.37 亿元的亏损额已经大幅减亏。其中，2026 财年四季度，其亏损额为 1.38 亿元，较上年同期的 35.74 亿元减亏幅度达 96%，基本上走到了盈亏平衡线。

如果欧盟此次对速卖通的 5.5 亿欧元罚款没有申诉成功，这将加剧阿里国际电商业务的盈利压力。

2026 年 5 月，跨境平台 Temu，因严重违反欧盟《数字服务法》，被处以 2 亿欧元（约 15.7 亿人民币）罚款。

分析人士认为，欧盟接连开出天价罚单，不只是一笔笔单纯的罚款，还可能是一个强烈信号，跨境电商进入强监管阶段。

未来，中国跨境电商平台将告别野蛮生长时代，拥抱强监管，积极转型升级可能是唯一出路。