智算中心基础设施建设正在越建越大。位于宁夏中卫、内蒙古乌兰察布等城市，或是国家 " 东数西算 " 工程的八大国家算力枢纽节点，或是位于十大数据中心集群内的单体项目规模达 GW（吉瓦）级，投资规模动辄百亿元，有数个项目在同步建设。

8 月 6 日，远景科技集团（下称 " 远景 "）宣布在乌兰察布建成全球最大的 AI（人工智能）算力超级单体，规划容量超 2GW。目前国内容量排名第二的世纪互联乌兰察布数据中心 IT 功率约 221MW（兆瓦），未来也将扩充至 GW 级。

根据研究机构 EpochAI 数据，全球最大的 Colossus2 数据中心 IT 功率已达到 946MW。国内最大的华为呼和浩特和林格尔数据中心 IT 功率约 242MW。参照 Colossus2 的数据，IT 功率达到 1GW 的数据中心，资本投入约 358 亿美元，具备相当于 111.2 万张 H100 等效算力。

一位头部数据中心基建企业相关负责人向记者表示，算力需求目前已出现清晰分层，一端是面向国家级和头部互联网企业的 " 万卡级 " 超大模型训练，另一端是地方政府和行业企业所需的 " 百 P 级 " 微调与推理算力。

GW 级园区给数据中心基础设施建设带来了新的挑战。此前，智算中心规模通常为数十 MW 级，百 MW 智算中心属于超大项目。GW 级智算中心的投建不仅是投资规模的几十倍放大，也是对基建极限的挑战。

智算中心基建 " 分层 "

华南某县级市招商工作相关负责人向记者表示，他所在的地级市政府要求每个县都要落地一个智算中心。他最终确定引进了一家省内上市公司的智算中心项目，总投资规模为数亿元，将工业园区内原有的一个厂房改造为智算中心。

因县内并无互联网企业，省内智算中心调用需求已统一规划到另一个地级市，可吸纳的外来算力需求较少，因此他没有招引规模太大的智算中心。

据记者了解，国内头部智算中心基建企业有意与地方政府合作，通过孵化子品牌的方式，在全国各个城市设立小型智算中心。

" 头部企业还是以大型、GW 级数据中心为主，可能根据本地相关政策会在一些城市落地小型智算中心。小型智算中心未来主要面向当地的日常算力需求，比如本地人使用 AI，最好能调用本地算力。" 一位头部智算中心基建企业负责人向记者表示。

大规模的智算中心建设主要在宁夏中卫、内蒙古乌兰察布等城市展开。

根据相关数据，截至 2025 年 6 月，内蒙古乌兰察布市签约算力产业项目总投资超 2500 亿元，其中百亿元以上的项目有阿里巴巴、中金、世纪互联等 5 个项目，投资 50 亿元以上的有快手、悦科等 8 个项目，投资 10 亿元以上的有华为、苹果等 48 个项目。

今年 3 月，万国数据与乌兰察布签约，拟在未来五年投资 300 亿元兴建数据中心；世纪互联在乌兰察布的在建项目总投资超 60 亿元；远景能源在乌兰察布正在建设占地约 600 亩，规模达 GW 级的智算中心……

这些城市吸引大规模数据中心落地的主要杠杆是电力。电力包括接入电网容量、新能源场站选址、市电价格等。

前述头部智算中心基建企业负责人向记者表示，这些城市一般会给予智算中心比市电更低的优惠电价。因为现在智算中心绿电占比要求高，新能源场站选址资源、绿电资源也会向智算中心倾斜。

挑战基建极限

据记者了解，2025 年底开始，头部互联网公司密集上马 GW 级大规模智算中心。" 三年前，头部互联网公司招标都是百 MW 级，去年头部互联网企业首先招标 GW 级园区，其他企业快速跟上，头部厂商对算力基础设施的竞争十分激烈。" 远景人工智能算力中心产品线副总经理李军说。

据记者了解，随着 AI 从训练走向推理，推理侧数据规模从 " 万小时级别 " 跃升到 " 百万小时级别 "。用户使用模式已从 " 自持算力 + 私有化部署开源模型 " 全面切换到调用 Token（词元）。未来随着具身智能、世界模型落地，对 API（应用程序编程接口）/Token 的需求会持续放大。国内互联网大厂的 Token 调用量正在猛增。比如截至 2026 年 6 月，豆包大模型日均 Token 调用量达 180 万亿，较发布时增长超 1500 倍，过去一年增长超 10 倍。

GW 级智算中心可以显著降低算力成本。一位头部智算中心基建企业相关负责人向记者表示，GW 级园区可以有效摊薄土地、建设等成本，还可以作为大项目，获取地方政府在土地、电价等方面的优惠政策。越大的智算中心，算力价格越低。

世纪互联相关负责人表示，如要落地 GW 级智算中心，首先，当地要有坚强可靠的网架结构；其次，一个园区每年需要消耗数万吨水资源，缺水地区难以承接；最后，园区以柴油发电作为备用电源保障，需与周边供油主体签订优先级较高的供油协议。

在电力接入上，数据中心的普遍做法是双路市电保障供应。而对于西部地区，应采取多措并举的方式，有效落实国家针对枢纽节点新建、扩建数据中心，绿电消费比例必须不低于 80% 的规定。以世纪互联乌兰察布项目为例，依托当地风光资源，搭建风光 + 绿色专线 + 储能的直供体系，项目建成后绿电直供占比达 50%，叠加绿电交易、绿证等方式可实现数据中心 100% 绿电供应。

"400MW 数据中心不是两个 200MW 数据中心的拼装叠加，而是建设难度呈指数级增长。" 上述头部数据中心基建企业负责人表示。

比如适用于 200MW 的配电架构难以适应 400MW 需求，超大单体建筑散热极难，随着密度增加，网络时延问题会进一步凸显等。

GW 级数据中心的层高都要重新规划。上述头部智算中心基建企业负责人表示，GW 级智算中心中液冷是必备项，在单机柜 40kW（千瓦）下，为了解决风液兼容问题，层高设计超过 6 米，如果单机柜功率进一步提高，层高还要继续提高。

" 因投建困难，GW 级园区在头部客户眼中已经成为‘战略资源’。" 李军表示，比如有的项目还在立项阶段，远景 GW 级园区就已经被头部客户锁定数百 MW 容量。

行业集中度将提升

" 智算中心走向 GW 级，不再是以往靠路条、政策就能建设的时代，而是大规模、专业化、集群化。" 李军表示。

大规模意味着更多的钱。GW 级智算中心前期投资成本超过 200 亿元，不仅中小企业无力负担，连头部企业也难以负担。

智算中心基础设施属于重资产。据记者了解，国内智算中心基建的回本周期因上架率、电费等因素差别较大，土建机电折旧 20 年、GPU（图形处理器）折旧 5 年，回本周期基本在 8 年左右。

客户通常不会承担智算中心的基建成本，智算中心基建企业只能自行寻找资金。

一位公募 REITs（不动产投资信托基金）行业资深人士向记者表示：" 最近陆续接触了一些数据中心基建企业，总体感觉市场化的民营数据中心基建企业‘缺钱’状况较为严重，可以拿到‘便宜钱’或专项基金（资金成本在 2% 左右）的央国企更有优势。"

他表示，很多市场化的民营数据中心基建企业想发行公募 REITs 或私募 REITs 实现回款，但成功发行的前提是数据中心已经和大厂签约，有持续、稳定的现金流，没有长期合同的数据中心基础设施很难募资。

据他介绍，很多数据中心企业都在考虑通过公募 REITs 的形式，将数据中心、新能源电站等打包上市，从而获得回款，以便再投资。

前述头部智算中心基建企业相关负责人向记者表示，GW 级智算中心完全改变了项目的推进流程。

他举例，传统 MW 级智算中心，通常为一次性设计交付，再租赁给客户收取租金。GW 级智算中心因投资规模过大，建设周期较长，只能先锁土地和电力，分期建设，每期约 100MW — 200MW；有的甚至还要分期拿地，按订单下单。

专业化意味着头部客户对智算中心的要求极高。" 头部客户签约 GW 级园区，仅基础设施一项就需要百亿元级别，算上机柜更是超过千亿元级别的投资。每家头部客户都有非常严谨的技术要求和标准。" 李军表示。

前述头部智算中心基建企业相关负责人向记者举例，头部互联网客户风控门槛极高，优先选择行业知名度高、深耕多年、具备上市背景的头部运营商，硬性要求经营年限≥ 5 年、自有产权机房、同类头部案例≥ 3 个，并将等保三级、机房安全认证作为准入资格。

集群化意味着能耗指标、绿电资源、算力需求等越来越集中，可供给小规模算力中心的资源有限。

李军举例，头部客户天然喜欢算力业务集群，便于其实现互联。训练业务偏好寻找扩容能力强的、运营成本低的节点，GW 级园区具备很大优势。推理业务需要尽可能靠近用户，分散的小规模算力中心或有需求；训推一体业务看重节点，单一节点饱和后，再寻找下一个节点，而 GW 级园区基本能覆盖单一节点的需求。"GW 级园区有望形成‘规模越大、成本越低、订单越多、规模越扩大’的滚雪球正循环，大浪淘沙之下，中小企业生存空间被收窄，出路分为并购整合、退守边缘计算等细分场景、关停退出三条路径。" 前述头部数据中心基建企业相关负责人向记者表示。

（作者 潘俊田）

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