8 月 18 日，腾讯的 AI 智能体 WorkBuddy，被正式送进了广东公务员的办公室。

一直以来，政务系统对 AI 是又喜又怕，喜的是确实能减轻很多文书负担，怕的是把资料给传上去，可能会导致泄密。

这次 WorkBuddy 为政务系统推出了量身定制的版本，特点是从国产芯片到国产大模型全链路自主可控，数据不出域，操作全程留痕。

产品的名字叫 " 湾擎 · WorkBuddy"，顾名思义，就是要当大湾区的 AI 引擎。

值得注意的是，这是全国首个省级政务智能中枢，由广东省的 18 家省直单位试点。将于 8 月下旬面向首批公务员开放试用，并视情况逐步推广。

大湾区为什么敢做第一个吃螃蟹的地区？

说到数字政务系统，很多人的第一反应往往是杭州。

可在全国范围内，第一个把全省的政务云、政务网、大数据中心统筹到了一起的省，是广东。

2017 年，广东启动 " 数字政府 " 改革，在全国率先提出 " 全省一盘棋 " 的建设思路，率先实现了政务数据的上云。

到了 2025 年，广东的省级政府一体化政务服务能力已经连续五年全国第一。95.1% 的政务事项实现网上可办，" 粤省事 " 实名用户超过 1.8 亿，" 粤商通 " 覆盖全省 1300 万市场主体。

所以说广东敢第一个吃螃蟹，不是因为它胆子大，是因为它已经默默修了十年的路。

没有这个地基，就算有再强的 AI 模型，也只能在沙滩上盖楼。

因为数据是散的，系统是不通的，权限是乱的，AI 连数据都调不出来，还谈什么提效？

那么，AI 又是怎么给广东政务运作提效的呢？

我们知道，公务员写材料的流程大概是：找资料，啃政策，憋公文，校对，走流程，一环扣一环。

湾擎 · WorkBuddy 能干的事，就是给每个公务员配一个 " 懂政务的 AI 同事 "，用户告诉它 " 我要一份关于 XX 的汇报材料 "，智能体就能自己拆任务、调数据、查政策、生成文稿、校对合规性，最后交付成品，时间非常快。

2026 年 6 月 16 日在广州上线试运行，目前已经得到很多公务员的青睐。

比如，广东省医保局过去每月要手工对表 21 个地市的医保基金数据，现在数据归集、异常识别自动完成，很快就能生成图表和看板。

再比如，广东省工信厅过去要了解一家企业，得翻政务系统、工商库、产业库、走访记录拼资料，现在用 AI 一次就能建成标准化画像，多处复用。

2026 年 6 月 16 日，湾擎 · WorkBuddy 在广州上线试运行，已经取得到很多公务员的青睐。此次正式发布意味着它由预发布转入试点试用阶段，将在实际业务中持续打磨政务场景能力。

不过，AI 系统的普及，毕竟兹事体大，广东为什么要着急把这套系统推向整个大湾区？原因是现实需要。

大湾区的河套深港科技创新合作区，是国家级战略。

深港两地要在同一个园区里搞协同创新，就意味着两套完全不同的政务系统、法律制度、数据管理体系要互相打通。

香港用的是普通法系，数据出境有独立的监管框架；深圳用的是内地体系，数据安全有《网络安全法》《数据安全法》管着。

这两套体系怎么对话？靠人去协调，效率太低；靠传统 IT 系统，灵活性不够。

唯一的解法，就是用 AI 搭一座桥。

湾擎选在 8 月 18 日这个节点发布，正是因为 2025 年河套香港园区正式开园，深圳园区进入密集建设期，跨境协同的需求已经到了迫在眉睫的地步。

河套香港园区

广东必须在最短的时间内，拿出一套既能保证数据安全、又能高效运转的政务 AI 方案。

所以湾擎不是 " 我想做 "，而是 " 必须做 "。

让政务系统接入 AI，不仅仅是中国的探索，其实去年美国就已经先一步动了起来。

2025 年 4 月，美国总务管理局搞了个叫 OneGov 的计划，用近乎白送的价格把 AI 铺进联邦机构，他们分别采购了 OpenAI 的 ChatGPT Enterprise，1 美元 / 机构 / 年。

Anthropic 的 Claude for Government，也是 1 美元 / 机构 / 年；还有 Google 的 Gemini for Government，0.47 美元 / 机构 / 年。

到了 2026 年 5 月，OneGov 已经带来了 340 万 AI 用户，为联邦政府节省了 11.5 亿美元。

为了和上述三家抢政务市场，微软直接宣布给任何愿意用 G5 合同的政府机构免费提供 Copilot 一年，宣称三年就能为政府省下 60 亿美元。

到了 2025 年 7 月，五角大楼还给 Google、OpenAI、Anthropic、xAI 各发 2 亿美元，做自主智能体原型。2026 年 5 月，又与 OpenAI、Google、微软、AWS、英伟达、SpaceX、Reflection AI、Oracle 签了机密级部署合同。

都说美国是市场经济，可对于 AI 进政府这件事，美国政府非常支持，给钱给政策，支持本地企业发展。

但中国为什么一直没有急着抄作业？

原因就是担心数据出境，美国政务系统用 AI，数据是美国的、云是美国的、模型是美国的。

中国不行，政务数据不能出境，所以必须私有化部署。模型要自主可控，所以必须国产大模型。芯片要安全，所以必须适配国产硬件。

标准也要统一，否则各省各市各建一套，又是一轮 " 数据孤岛 "。

广东的 " 湾擎 " 也是在这些约束下，硬蹚出来的一套组合：从芯片、操作系统到中间件、大模型全链路自主创新。湾擎 · WorkBuddy 也构建起覆盖部署、数据、权限、审计等立体化安全防护体系，是全国首次在国产环境实现私有化全栈适配改造的政务智能应用。

具体而言，就是服务端部署在政务外网，客户端跑在国产终端，国产芯片 + 国产操作系统 + 国产大模型全栈私有化，每个字符的进出都会被监控，确保数据不外泄，不被乱用。

今年 7 月，中国网络安全产业联盟（CCIA）为 WorkBuddy 颁布 " 自动化决策 - 智能助理二星 + 级标识证书 "，成为全国首批且唯一获评企业。

二星 + 级，是智能体场景 PIA 最高级评价。

此前，WorkBuddy 还首批通过了中国信通院 " 可信 AI —智能助理智能体 " 可信能力评估。

也就是说，" 湾擎 " 的设计，不仅仅是给广东自己用的，也是给全国探路的。

其实政务 AI 这个事，最大的敌人从来不是技术，而是两件事：

基层敢不敢用，出错了谁签字。

2026 年学界有一项对 354 名基层公务员的研究，结论显示：

主流大模型幻觉率超过 19%；

某地政务 AI 客服测试准确率 95%，上线后因群众提问口语化骤降到 68%；

某街道办 65% 的窗口人员仍在手动录入，原因是 " 怕机器出错担责任 "；

某区 AI 低保审核系统因无法说明拒绝理由，被投诉 " 算法歧视 " 后直接停用。

" 建而不用 "，是政务 AI 当下最普遍的真相。

银川市长信箱 " 已读乱回 " 事件就是个标志性案例，市民投诉噪音扰民，AI 回复 " 感谢您对城市绿化的关注 "；举报违建，得到 " 建议您多运动保持健康 "。

从中不难看出，想要拿下政务 AI 的市场，对智能体的考验，要比商用市场严格的多，容错率也小的多。

IDC 预测 2026 年全球政府 AI 支出约 280 亿美元，到 2030 年突破 600 亿美元。中国政务 AI 市场 2025 年已超 150 亿元，年复合增长率 30% 以上。

这个赛道的钱，不是只给腾讯的，百度文心、阿里通义、华为盘古都在抢。

但腾讯 WorkBuddy 有个先发优势，它是国内 PC 端 AI 原生办公智能体市场月访问量和环比增速双第一的产品。

简单点说，就是已经得到了最广泛的验证。

从目前广东的试点场景看，政务服务、政务协同、辅助决策、社会治理四大领域都在推 " 湾擎 "。

某种程度上说，" 湾擎 " 这时候承担的责任，也更加重大：

一个 14 亿人口的大国，怎么让 AI 既服务于政府，又服务于人民，还不把命根子交给别人。

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