专题：《联合国防治荒漠化公约》第十七次缔约方大会

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新浪财经 蒋露瑶 / 发自乌兰巴托

《联合国防治荒漠化公约》第十七届缔约方大会（COP17）于 8 月 17 日 -28 日在蒙古乌兰巴托举办。大会期间，中国林业科学研究院荒漠化研究所副所长、荒漠化防治战略与政策研究室主任、首席专家王锋研究员对话新浪财经时表示，依托全球首部防沙治沙法与跨世纪总体规划，中国构建了 " 国家顶层设计、重点工程带动、全社会多元参与、科技全链支撑 " 的治理体系。尤为值得关注的是，随着人工智能与治沙机器人大规模应用，中国已率先迈入 " 智沙 " 时代。当前，中国方案正加速走向世界，为全球荒漠化治理提供借鉴。

中国荒漠化防治经验：顶层设计驱动，重点工程与全民参与并重

王锋将中国数年来荒漠化防治沉淀的经验总结为三点。

首先是顶层设计的关键作用。王锋指出，中国于 2001 年颁布了《中华人民共和国防沙治沙法》，这是全世界第一部在国家层面设置的专门针对荒漠化防治的法律。同时，国家还制定了《全国防沙治沙规划（2021-2030）》，明确了 2025 ‑ 2030 年阶段的国家防沙治沙目标。在这一顶层设计下，从中央 - 地方政府、林草主管部门、科研院所和社会团体，形成了全方位的支撑体系。

在参与模式层面，则形成了 " 重点工程带动 + 全民广泛参与 " 的模式。一方面通过 " 三北 " 工程、京津风沙源治理工程、退耕还林工程、天然林保护工程等国家级重点生态工程，由国家牵头带动大规模系统性修复；另一方面搭建起覆盖 NGO、社会组织、公众的多元参与渠道，中国绿化基金会、阿拉善 SEE 生态协会、蚂蚁森林等机构平台通过社会募资、公众广泛参与等模式，在沙区实施了一大批贴近地方实际的生态修复项目，形成政府主导、企业发力、社会多方共同参与的荒漠化防治格局。

同时，中国在科技创新方面也有系统性投入。国家科技部设立了荒漠化防治重点专项，地方和专业机构也搭建了技术研发与推广网络，形成了系统的支撑体系，为治沙实践持续输出适配性技术方案。

近年来，中国人工智能和人形机器人技术如火如荼发展，王锋指出，人工智能和机器人技术的应用极大提升了治理效率——过去人工铺设草方格需要工作人员在流沙中人工操作，现在机械化治沙机器人可将该环节效率提升数倍；依托人工智能搭建的 " 智沙 " 系统，可基于每个地块的地形地貌、降水、气温，针对不同的气候、地理、生态特征生成精准治理方案，目前已将整个三北区域划分为 136 个生态治理分区，针对每个区域的自然地理条件制定具体治理方案，实现了精准化、智能化治理。

国际荣誉见证成效，三北攻坚聚焦三大战役

近期，三北工程被联合国粮农组织授予 " 全球技术成就林业奖 "，塔克拉玛干沙漠锁边工程也入选了 "2025 全球十大工程成就 "。对于这些国际荣誉，王锋认为意义重大：" 这是对中国 70 年防沙治沙成就以及 40 多年三北防护林工程建设成果的肯定，也从全球角度肯定了中国措施和经验可以为全球荒漠化治理提供样板。"

谈及三北工程下一步攻坚方向，王锋表示，三北六期工程划定了三大标志性战役——东部浑善达克、科尔沁沙地歼灭战，中部黄河 " 几字弯 " 攻坚战，以及西部河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战。

首要目标是在 2030 年前彻底打赢这三大战役。与此同时，防沙治沙理念也在发生重要转变：强调 " 治可治之沙 "，并非将所有沙漠都变成森林草原，而是针对因人类破坏导致的沙化土地实施重点治理；在方式上，讲究乔灌草科学配置、因地制宜、以水定绿，以近自然的方式恢复原有植被，这符合国际上 " 基于自然的解决方案 " 理念。以塔克拉玛干沙漠锁边工程为例，全长 3046 公里的环沙漠绿色生态屏障综合运用了林草建设、工程固沙、光伏治沙等多种措施，成功控制了沙源扩散。

从 " 绿色长城 " 到蒙草集团出海，中国方案加速惠及全球

在南南合作领域，中国正积极帮助其他发展中国家提升荒漠化防治能力。王锋介绍，" 绿色长城 "（三北防护林工程）与非洲萨赫勒地区的 " 非洲绿色长城 " 气候、地理条件相近，二者都是横跨 5000 公里以上的干旱地区，中国的跨区域顶层规划、分区治理经验，可以直接为非洲绿色长城的建设提供参考。

除了制度层面的经验输出，中国成熟的流沙固定技术、机械化治沙装备、本土物种优先的近自然恢复方案，都可以直接适配非洲沙区的实际治理需求。

在私营部门参与方面，王锋以蒙草集团为例介绍了中国企业的作用。蒙草集团搭建了自主的防沙治沙生态大数据平台和技术研发体系，立足不同区域自然地理本底条件实施因地制宜的精准生态治理，承担落地实施多项国家生态治理工程。据了解，蒙草集团于 2025 年成立海外事业部，向全球输出中国 " 乡土种源 + 数字导航 " 的精准生态修复方案，助力 " 一带一路 " 绿色发展。

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