专题：《联合国防治荒漠化公约》第十七次缔约方大会

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新浪财经 蒋露瑶 / 发自乌兰巴托

《联合国防治荒漠化公约》第十七届缔约方大会（COP17）于 8 月 17 日至 28 日在蒙古乌兰巴托举行。大会期间，蒙古开发银行（DBM）资管公司首席执行官特木金 · 勒哈格瓦苏伦（Temuujin Lkhagvasuren）对话新浪财经表示，蒙古银行业已承诺将至少 10% 的贷款投向绿色领域，但 " 绿色不等于廉价 "，商业银行的绿色资金成本仍处于较高水平。作为国有政策机构，蒙古开发银行正通过与各国际金融机构合作、利用主权信用设计混合融资产品，来弥补商业资金的成本缺口，真正让绿色资产变为 " 可融资 " 的。

特木金指出，蒙古金融业以商业银行为主导，但整个行业已做出承诺，将至少 10% 的贷款投向可持续金融领域。作为银行协会成员，蒙古开发银行在土地恢复和农业价值链方面设有专项基金，用于牧场管理和农业全链条支持——从初级生产者到加工、出口及物流，覆盖整个产业链。

在本届 COP17 上，各个参会嘉宾谈及反复提及 " 资产可融资化 " 理念，也就是要将绿色项目或资产，从银行和投资者眼中的 " 高风险、看不清回报 " 状态，转变为符合融资标准、具备可投资价值的 " 可融资 " 状态。这个理念旨在解决市场上并不缺钱，缺的是足够多符合银行风险 - 回报要求的绿色项目的困境。许多绿色项目因技术新、回报周期长、风险不易评估等原因，在传统金融机构看来是 " 不可融资 "（non-bankable）的。因此，" 使其可融资 " 就成了吸引社会资本、推动绿色转型的关键一步。

那么，蒙古开发银行在推动资产 " 可融资 " 过程中能够做些什么？特木金表示，作为国有政策机构，蒙古开发银行拥有与各国际金融机构和多边开发银行直接沟通的独特优势。" 商业银行虽有各自的绿色和可持续金融产品，但‘绿色’并不等于‘廉价’，这些产品的资金成本仍处于商业产品的水平。" 特木金强调，为了让项目真正负担得起且可持续，必须在模式中引入混合优惠融资安排。蒙古开发银行的主要任务正是与各个国际金融机构合作，利用蒙古的主权信用设计混合型产品，从而补充商业资金来源，共同支持可持续金融。

本次高级别论坛上，蒙古宣布启动多项制度建设举措，包括制定可持续发展目标融资分类标准（绿色分类法）和建立蓝色债券框架。特木金介绍，绿色分类法本质上是金融部门驱动的行动，目前已推进到第二版。近期，金融监管委员会和资本市场方面已允许绿色债券乃至蓝色债券等新工具的发行，涉水项目也成为本届政府的关键优先领域之一。" 作为政策性银行，我们正在构建必要的基础设施和金融机制来支持相关项目。"

今年 COP17 还推出了一项特别倡议—— " 商业促进土地倡议 "（Business 4 Land），这是 UNCCD 框架下旨在将企业战略与可持续土地管理相结合的旗舰平台。特木金透露，蒙古开发银行已自愿加入该倡议旗下的 " 绿色实验室 " 等子项目，帮助处于早期概念和构思阶段的项目转化为可行的、可融资的方案。" 当前我们仍在筹备阶段，一旦项目成熟，我们会作为政策银行参与融资。"

在谈到与国际机构的合作时，特木金表示，蒙古开发银行自 2011 年成立以来，一直与各个国际金融机构保持紧密合作，已共同融资并实施多个项目。" 我们是蒙古唯一的政策金融机构，这种牢固的合作关系未来也将持续。"

展望未来三到五年的蒙古绿色金融发展，特木金的判断审慎乐观：" 如果几年前问我这个问题，答案会完全不同。现在，银行业已主动承诺 10% 贷款投向绿色领域，政府也根据绿色分类法给予税收优惠，企业确实开始重视绿色和可持续性。几年前‘洗绿’现象很普遍，但现在情况在变化，年轻一代专业人士甚至比我们更关注环保，我们正朝着正确的方向前进。"

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