八月二十二号,美国搬出了一九三零年关税法里的第三三八条,这条老规矩几乎没人用过。凌晨时分,美国对大约两百八十亿美元的加拿大商品加征五十关税。
这条法律说得明白,哪个国家在贸易上歧视美国,总统就能直接开征最高五十的税。特朗普这回把落灰的旧工具翻出来,专门对着北边的邻居下手。
照理说,加拿大七成半的出口都奔美国去,撕破脸的代价大得吓人。可总理卡尼偏偏不退。
就在八月二十二号当天,他撂下狠话,说加拿大要一美元对一美元地还回去,反制从九月八号动手。等到八月二十五号周二,渥太华把对美国钢铝的反制关税翻了一倍,同样是五十。
牛奶、家具、衣服、游戏机、手机,七百多种商品一并加码。特朗普哪能咽下这口气。
八月二十四号周一,他在网上放话,要把加拿大的汽车、卡车、零部件和钢铁关税全抬到五十,还甩下一句让加拿大人 " 乖乖听话 ",不然后果 " 更糟糕 "。安大略省省长福特当场顶回去,说要掐断对美国的电力和关键矿产。
两个处了几十年的老邻居,就这么当着全世界的面翻了脸。
卡尼敢这么硬,底气有三条。头一条,特朗普开的价太黑。
卡尼说得干脆,这是想把加拿大的支柱产业往死里整。
第二条底气,来自加拿大人自己。
加方官员讲得实在,对美钢铁进口在加征二十五关税后已经掉了三成,抬到五十还得再压。他们收税压根不为钱,是要护住本国企业、把美国货挡在门外。
这种宁可自己吃点亏也不当软柿子的劲头,在选民眼里是能加分的。有时候,硬气比让步更能拢住人心。
第三条最要紧,卡尼手里攥着能源牌。
这种一边倒的杀伤力,让卡尼在牌桌上比外人想的更有底。他打的不是赌气,是笔笔算清的账。真把这盘棋搅活的,是铝这门生意自己的脾气。
美国的原铝进口大头长期靠加拿大顶着,本土产能早就萎了。行业里有个数字,美国上世纪九十年代还有二十多座铝冶炼厂,如今还在转的只剩四家。
这活儿不是加几道税就能凭空变出几百万吨的。熔铸的配方、模具、下游客户的认证,全跟特定产地的铝锭捆死了。
于是先扛不住的,恰恰是美国自家铝业。
八月下旬,在亚特兰大的一场铝业峰会上,美国铝业协会 CEO 查克 · 约翰逊把话挑明。
五十的关税短期对原铝厂 " 非常好 ",可那些做铝箔、靠下游加工吃饭的企业,只能把多出来的成本甩给客户。他还补了一句让人记住的话,这个行业已经疲惫了,因为它是个不停移动的靶子。
加拿大铝业协会主席让 · 西马德在同一场合,抛出个听着挺唬人的想法,叫 " 北美堡垒 "。意思是北美内部维持铝的自由贸易,对外筑高墙,防中国的过剩产能,也防中国货借第三国转进来。
他还点了印尼的名,说中国企业正在那边扩产。
西马德撂下句大实话,美国单靠自己成不了事,得作为一个区域找条共同的出路。问题就卡在这儿。
堡垒的图还没画完,北美自家院子先烧起来了。美加互抡五十关税,加拿大铝被逼着去美国以外找买家,美国厂商的原料成本蹭蹭往上蹿。
全球铝市本就供应偏紧,这时候能补缺口、又便宜又量大的,掰指头数也就中国有。你想关门打狗,门还没关严,狗还没见着,自己人先掐上了。
今年头两个月,中国未锻轧铝及铝材出口接近一百万吨,同比涨了差不多百分之十三。
更让美国憋屈的,是中加经贸的回温。今年一月十六号,卡尼专程飞了北京,跟中方谈成一揽子安排。
加拿大把中国电动车关税从百分之百降到六点一,头一年放四点九万辆进来。中方则把加拿大油菜籽关税从八成多降到一成五左右,还恢复了菜籽粕、龙虾、蟹和豌豆的市场准入。
冻了两年多的中加贸易,就这么开了道口子。
再看华盛顿要加拿大干的事,跟渥太华正干的事,方向正相反。
美方谈判团队的核心诉求之一,就是要加拿大在防中国货 " 借道 " 北美这事上跟美国步调一致,堵住中国钢铝在加拿大、墨西哥过一手、贴个 " 北美成分 " 标签就溜进美国的路。可加拿大转头就在扩大跟中国的买卖。
福克斯商业频道八月二十三号那篇报道说得到位,特朗普这轮对加争端背后,站着一个远在世界另一头的力量。
卡尼的算盘不难懂。
你特朗普想让我在 " 亲美 " 和 " 对华 " 里二选一,我偏两个都要。我不拒绝跟你一块儿防中国的低价竞争,可前提是你别一边把我当对手加五十的税,一边又要我给你的对华政策当跟班。
这姿态摆得明白,你要我帮你围堵,就拿出像样的市场待遇。你要往死里加税,那就别怪我去东边找生意。
回头看,特朗普这一脚踢到的铁板,是三块摞一块的。头一块是加拿大的硬气。
马来西亚、柬埔寨、阿根廷这些都跟他谈成了,欧盟、英国、日本也签了框架,偏偏卡尼不吃这套。他不但不退,还当面掀了桌子。
这是特朗普的关税施压头一回被最亲的盟友公开顶回来,面子里子都挂不住。
第二块铁板,是美国国内的政治反弹。中期选举眼看就到,五十的关税预计会在投票前不到三个月把物价往上顶。参议院民主党领袖舒默批他,说这是给本就被高成本压垮的工薪家庭又添一笔账。
缅因州参议员柯林斯也讲,收到不少企业、农民和捕龙虾渔民的诉苦,担心关税成本和加拿大的报复。共和党人本以为关税这个招人烦的话题快淡出头条了,结果又被点着一把火。
第三块铁板最致命,是产业规律本身。约翰逊那句 " 行业已经疲惫 ",西马德那句 " 美国单干成不了事 ",说的是同一码事。
北美的铝早就深深长进了全球供应链,孤立不起来。中国是全球最大的铝生产国和消费国,北美内部一点风吹草动,都得在全球供求里被重新定价。
美国铝业想关门建堡垒,可门一时半会儿关不上,后院倒先着了火。
这场仗打到今天,特朗普早晚得认清一件扎心事。
你能给加拿大加税,却没法给物理规律加税。铝就是铝,从哪儿来、卖多少钱,市场说了算,不是白宫说了算。
美国铝业跑去求休战、求联手对付中国,本身就承认了一点,光靠北美这一亩三分地已经转不动了。可这靶子喊得越响,越暴露北美铝产业自己的根基有多虚。
美加掐得正凶,中国铝业成了最大的变量。
这变量不是中国刻意做了什么,是美加自己关门的那一刻,才猛地发现屋里缺的那样东西,外面偏偏只有中国拿得出。
这场贸易战的结局还早着呢,可有一条已经清清楚楚,想靠一根关税大棒重建一条与世隔绝的北美产业链,比特朗普拍脑袋想的,要难太多。


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