韩国政府公布了一项创纪录的预算增幅,计划将人工智能驱动的半导体热潮带来的税收意外增加部分,重新投入人工智能及其他未来产业。总统李在明也启动了韩国历史上最大规模的支出增长计划。
李在明政府周二公布了 2027 年 820.9 万亿韩元(5980 亿美元)的预算,较上一年度增加 12.8%。其中包括 162.3 万亿韩元的类似 " 捐赠基金 " 的 " 未来应对基金 ",资金主要来自三星电子、SK 海力士等芯片制造商大幅增加的税收贡献。
这是韩国自 2009 年以来首次实现两位数预算增幅。2009 年,首尔为应对全球金融危机,将支出提高了 10.6%。

预算部长朴洪根表示,政府目标是形成 " 增长引领的良性循环 ":公共支出将成为经济增长的 " 引水 ",经济增长反过来又会增强公共财政实力。
得益于全球人工智能热潮,韩国目前正处于经济发展的有利时期。人工智能热潮催生了对韩国存储芯片的爆炸式需求,推高了该国主要芯片制造商的利润,也推动韩国国内市场股价大幅上涨。部分收益也已开始惠及员工,半导体行业工人获得了高额特别奖金。
新预算将为芯片产业拨款 2.6 万亿韩元(19 亿美元),同时为数据中心和机器人产业提供资金。另有 3.4 万亿韩元(25 亿美元)将用于战略武器,包括核动力潜艇项目。" 未来应对基金 " 明年将首先投入 45.4 万亿韩元(331 亿美元)。
首尔还将增加社会支出,重点惠及年轻人和家庭,同时向首尔都市圈以外面临困难的地区提供资金支持。李在明承诺增加对地方大学的投资,这些大学正因韩国出生率下降而陷入危机。
预算部门预计,2027 年政府收入将创下 880.8 万亿韩元的纪录,较计划支出高出近 60 万亿韩元。公共债务占国内生产总值(GDP)的比例预计将从 2026 年的 51.6% 降至明年的 48.3%。
" 与其他发达国家相比,韩国的债务水平相对较低,因此,通过提高潜在增长率来应对人口结构危机等结构性挑战,并非坏主意。" 渣打银行首尔研究主管朴钟勋表示。
公共支出大幅增加之际,韩国央行正在收紧货币政策,以缓解部分由芯片热潮推动的通胀压力。韩国央行上周将基准利率上调至 3%,连续第二次加息。
李在明周二表示,加息 " 不可避免 ",但他补充说:" 财政政策需要发挥经过审慎校准的作用,在减轻加息对脆弱群体造成的冲击的同时,确保经济增长潜力不受损害。"
韩国央行还将 2026 年和 2027 年的经济增长预测分别上调至 3.3% 和 2.9%。
不过,部分分析人士质疑大规模财政扩张是否明智,原因是通胀率高于韩国央行目标、首尔房价高企,以及家庭债务不断扩大。
" 韩国经济现在不只是过热,而是炽热。" 首尔大学税收学教授金宇哲表示," 在当前形势下,如此大规模的财政扩张完全不合适。"
明知大学政治学教授申律补充道:" 没有人知道半导体热潮还能持续多久。"
李在明还在努力扭转不断下滑的支持率。周一公布的一项民调显示,其支持率已降至 38.9% 的历史低点,低于 7 月第二周的 48.9%。
首席政策顾问金容范周二辞职。此前,韩国政府在周末进行内阁改组,任命了新的财政部长和国防部长。
该预算案仍需获得国会批准,但李在明所属的共同民主党在国会 300 个议席中占有 161 席,因此无需跨党派共识即可推动法案通过。


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