成都：从北斗信号的 " 跟跑者 " 到厘米级定位的 " 探路者 "

北京时间 2026 年 6 月 17 日 11 时 58 分，酒泉卫星发射中心，快舟十一号遥十三运载火箭将 " 科创郫都 " 首批微厘空间 05 组卫星准确送入预定轨道。这批全部由四川省成都市郫都区研制生产的卫星载荷，如同为北斗系统加装了 " 超强 Wi-Fi 放大器 "，可将三维空间导航定位精度从传统分米级拉升至厘米级。

在北京、上海、西安等全国商业航天赛道重镇领跑的格局下，成都何以突破北斗定位精度天花板？这背后，是四川省 " 人工智能 +" 一号创新工程的深度赋能，是深耕多年的产业技术底座，是省市区三级协同的营商环境保障，更是错位协同的生态构建逻辑。

航天强国使命下的差异化布局

北斗定位精度向厘米级跃升，是国家航天强国战略在地方落地的具象成果。党的二十届四中全会明确提出要加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国。2025 年，我国商业航天核心产业规模已达 1.01 万亿元，同比增长近 7%，北斗时空产业正步入快速发展阶段。

四川作为国家战略腹地，卫星互联网产业具备先天优势与先发基础。2026 年 5 月，《四川省加快推进 " 人工智能 +" 一号创新工程实施方案》印发，明确到 2030 年集聚人工智能企业 2500 家以上、产业规模突破 4000 亿元，北斗高精度时空信息被定位为人工智能赋能千行百业的核心技术底座之一。2026 年 9 月，工信部等部门联合印发《智能网联新能源汽车产业发展 " 十五五 " 规划》，提出深化汽车与信息通信融合发展。推动直连卫星、北斗系统等技术装车应用。

此前，省级层面已出台《四川省商业航天高质量发展行动计划（2025-2030 年）》，布局公共测试平台等基础设施，开放重大应用场景，设立北斗产业专项资金，提供顶层制度保障。

《成都市卫星互联网与卫星应用产业发展规划（2023-2030 年）》明确提出到 2030 年，力争打造千亿级卫星互联网与卫星应用产业集群，全面建成卫星互联网与卫星应用标杆城市。

近年来，成都市把卫星互联网与北斗时空纳入全市 " 建圈强链 " 重点产业链，持续深化营商环境改革，打通产业服务 " 最后一公里 "。郫都区配套首期 10 亿元母基金及 15 亿元商业航天专项基金，推行惠企政策 " 免申即享、直达快享 "，打造 " 中心 + 驿站 " 企业服务阵地，构建起国家、省、市、区四级联动的政策与服务闭环。

与 " 南箭北星 " 的全产业链整星整箭制造和 " 航天动力 + 光学遥感载荷 " 等发展路径不同，成都选择差异化细分赛道，聚焦通导融合载荷研发，突出 "AI+ 北斗 " 的技术特色与低空经济应用优势。这种战略选择，正是成都在导航增强领域实现突破的底层逻辑。

载荷芯片双轮驱动的精度跃升

厘米级定位的实现，核心支撑是低轨导航增强星座技术。成都正是抓住了其中最关键的载荷与芯片两大环节，以 " 人工智能 +" 一号创新工程为牵引，将 AI 算法贯穿技术攻关全链条。

" 微厘空间 " 低轨导航增强星座规划部署 240 颗卫星，通过低轨道卫星群为北斗信号做精密增强，相当于在太空搭建了一层高密度信号增强网络。此次发射的卫星载荷从部组件到单机产品全部在郫都区完成研制生产。

郫都区依托通导融合卫星网联与产业应用创新中心，配套建设柔性卫星研制基地、商业航天公共测试与中试中心，加快中大型通信、遥感卫星整星和大型星载数字相控阵天线研制，推动科研成果快速从图纸落地为产品。

这份技术底气源于长期的产业积累。成都依托中电科及电子科技大学等科研力量，在北斗射频、基带算法、高精度定位引擎等领域深耕多年，形成了 " 芯片 - 终端 - 软件 - 平台 - 服务 " 的完整产业链条。目前，四川已建成省级北斗地基增强基准站 251 座，成都全市北斗产业链企业超 300 家，其中自主研发的北斗三号多模基带芯片可实现毫米级定位精度。

成都将 AI 作为突破定位精度极限的核心变量，着力构建 " 星地一体 " 的 AI+ 北斗技术体系。在星端，成都高新区某企业发射的全球首个太空计算星座搭载星载智能计算机，单星最高算力达 744TOPS，可在轨实时动态优化信号修正模型，提升厘米级定位的稳定性与响应速度。在地面，多家企业打破传统定位技术的精度瓶颈，将 AI 算法融入北斗信号解算环节，通过多源数据融合与智能误差补偿，将静态定位精度从厘米级向毫米级延伸。

天上组网，地面智造；技术为核，应用为王。成都将从通信载荷、导航增强载荷、态势感知载荷三大方向聚力载荷技术攻关突破，北斗时空产业将核心攻关方向聚焦于通导融合载荷、导航芯片与 AI 算法的交叉融合领域，持续夯实 " 人工智能 + 北斗 " 的技术底座。

区县协同场景落地的发展闭环

技术突破只是第一步，能否形成可持续的产业生态，才是衡量北斗时空产业赛道长期竞争力的关键。成都的答案是：区县错位发展、AI+ 北斗融合、场景深度落地、资本产业联动，以优质营商环境激活产业内生动力。

比如，郫都区深耕低轨导航增强，打造通导融合卫星网联与产业应用创新中心；崇州聚焦太空计算，" 崇州号 " 卫星搭建天基 AI 计算系统；锦江区深耕遥感监测与智慧城市应用，" 锦江星元号 " 紧盯地表服务；高新区布局卫星互联网产业园，打造整星与载荷制造集群；天府新区聚焦卫星终端与关键零部件，引育链主企业，形成全域协同的产业共振格局。

成都坚持 " 链主出题、场景开放 "，推动 "AI+ 北斗 " 与实体经济深度融合，走 " 技术 + 场景 " 的特色发展路径。低空经济领域，将厘米级定位与 AI 飞行调度系统结合，为工业无人机、eVTOL（电动垂直起降飞行器）提供全空域高精度态势感知；地质灾害监测领域，通过北斗毫米级位移监测结合 AI 智能预警算法，可实时捕捉山体形变；智慧城市建设领域，赋能城市大脑，实现城市部件精准定位，城市治理精细化水平全国领先。

与此同时，成都通过" 以投促引 + 链主带动 "招商模式，以产业基金为杠杆撬动产业链企业聚集；筹建四川省通导融合卫星网联与产业应用生态协会，汇聚政产学研用全链条资源；以要素市场化配置综合改革全国试点为契机，省市区三级联动从载体供给、中试共享、人才引育、科技金融等维度优化产业服务，逐步构建起 " 资本 + 产业 + 技术 + 生态 + 服务 " 的正向发展闭环。

从北斗信号的 " 跟跑者 " 到厘米级定位的 " 探路者 "，成都的跨越并非偶然。随着 " 十五五 " 卫星互联网大规模组网窗口期的到来，郫都区以 " 柔性卫星研制基地 + 商业航天公共测试与中试中心 " 为核心的驱动模式、厘米级定位的技术标杆，将持续撬动商业航天全产业链升级，为成都打造西部商业航天核心高地注入持久动力。（何子蕊 中国发展改革报社记者 王进）

本文刊发在 2026 年 9 月 17 日出版的《中国经济导报》1 版