9 月 17 日，国新办举行 " 开局起步‘十五五’ " 系列主题新闻发布会，介绍 " 十五五 " 时期加快推动广播电视和网络视听高质量发展有关情况。

《每日经济新闻》记者了解到，过去几年，广电总局持续治理 " 套娃 " 收费和操作复杂问题，全面清除电视频道虚假宣传医药广告，用户视听体验显著改善。今年又提出实施广电视听服务和体验 " 双提升 " 工程。如今这项工作取得了哪些新的进展？" 十五五 " 期间又有哪些新目标和新举措？

国家广播电视总局新闻发言人、副局长何飚表示，今年，国家广播电视总局会同工信部，制定一体化电视技术标准，将机顶盒功能以软件形态内置于电视机中，打造极简终端形态。

图片来源：每经记者 周逸斐 现场拍摄

新修订的有线电视和 IPTV 运营服务管理规定等 2 项部门规章即将发布

何飚进一步表示，过去三年，广电总局坚持以人民为中心，联合多部门持续推进电视 " 套娃 " 收费和操作复杂治理，成效显著。进入 " 十五五 "，广电总局主要做几方面工作。

一是推广一体化电视等新型终端，更好满足人民群众便捷操作的需求。去年，广电总局组织中国广电、中国电信、中国联通、中国移动与产业各方通力协作，部署超千万插入式微型机顶盒，受到老百姓好评。

" 今年，我们会同工信部，制定一体化电视技术标准，将机顶盒功能以软件形态内置于电视机中，打造极简终端形态，一台电视即可畅享直播、点播等全类型电视业务，用户配备一个通用遥控器，可一键开关机、一键看频道节目。当前我们正组织各方全力推进，考虑到相当数量的老旧电视机不支持一体化升级，我们将先部署数千万台；随着家庭存量电视换新升级，‘十五五’将实现一体化电视更广覆盖。" 何飚说。

二是强化公共服务保障，扩大 " 双提升 " 成果惠及面。国家广播电视总局面向养老院、残疾人服务机构等公共场所和农村，开展服务提升工作。目前已有 113 万台公共场所终端和 4041 万农村用户全面实现了开机看直播、开机无广告、" 重温经典 " 频道接入等服务项目。" 十五五 " 时期将持续改善公共场所和农村电视服务体验，进一步提升广电视听适老化和无障碍服务水平，推动 " 双提升 " 提质扩面。

三是治理虚假宣传医药广告，营造健康清朗的视听环境。截至今年 3 月底，全国电视频道虚假宣传医药广告已经全面清除。国家广播电视总局持续开展监测排查，畅通投诉渠道，坚决防止问题反弹。" 十五五 " 时期将深化广电视听广告播出违法违规问题的治理，让群众看得安心、看得放心。

四是强化法治保障，更好维护人民群众收视权益。为确保治理不反弹，国家广播电视总局持续健全监管机制和法规体系。近期，新修订的有线电视和 IPTV 运营服务管理规定等 2 项部门规章即将发布。

五是发展以电视大屏为核心的家庭综合智能终端，丰富人民群众数智生活新场景。国家广播电视总局将着力打造集视听节目、康养陪护、少儿教育、智能家居等功能为一体，支持方言语音、手势交互、跨屏联动的智能终端，让老人孩子都能够轻松畅享丰富多彩的数智生活。

建好内容服务一张网，打通内容 " 孤岛 "

加强新型广电网络建设已经纳入国家 " 十五五 " 规划纲要，如何一体推进基础设施网、内容服务网、监测监管网 " 三张网 " 建设，更好满足人民群众的收视需求？

何飚表示，广电网络是国家重要的信息基础设施，是文化强国、网络强国、数字中国的重要支撑。" 新型广电网络 " 纳入国家 " 十五五 " 规划纲要，充分体现了党和国家对广电网络的高度重视。为更好地满足人民群众对美好视听生活的需要，广电总局正在加快建设 " 特色鲜明、技术先进、安全可靠 " 的新型广电网络，发挥 " 文化 + 科技 "" 内容 + 网络 "" 大屏 + 小屏 " 的综合优势，打造广电视听行业的 " 核心基座 "，更好传播党的声音、服务人民群众。简单来说，就是要建好、用好 " 三张网 "。

首先是建强基础设施网。综合运用有线、无线、卫星、互联网、5G 等多种网络资源，融合 " 云、网、数、智、端、安 " 等核心技术，建设 " 千兆化、超清化、智能化、协同化、一体化 " 的新型技术底座，全面提升广电网络对超高清、大流量、高带宽等多元视听应用承载能力。

二是建好内容服务一张网。广电视听行业拥有海量的优质内容，但是分散在不同区域、不同层级、不同主体。内容服务网是针对这一现状，加强国家和地方优质内容的汇聚、融通、共享，打通内容 " 孤岛 "，建立高效连接，这样既可以减少用户入口、方便收看，也能够推动好内容更好传播、直达基层。比如，今年，广电总局组织中国广电集团打破地域界限，一站式聚合东北超、苏超、湘超等 17 个省的城超赛事、640 余场比赛，在有线电视大屏和手机小屏面向广大观众直播，得到了广大球迷的好评。

" 不止在体育赛事方面，广电 + 教育、+ 文旅、+ 康养等特色服务也将不断出新出彩，使得广电视听能够更加贴近百姓、方便百姓。" 何飚说。

三是升级监测监管一张网。通过构建全国一体、高效协同的监测监管体系，加强对有害内容、" 套娃 " 收费、操作复杂、违规广告的实时监测和有效处置，全面保障广大用户的收视权益，守护健康、清朗的广电视听空间，让老百姓看得放心、用得放心。